【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】青海省三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程生態(tài)成效綜合評(píng)估近日基本完成。評(píng)估結(jié)論表明，三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到初步遏制，但仍遠(yuǎn)未達(dá)到理想狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面整體恢復(fù)尚需時(shí)日。
　　　　
　　生態(tài)地位決定保護(hù)為先
　　
　　被譽(yù)為“中華水塔”的三江源，清冽甘甜的源頭凈水，潤(rùn)澤了半個(gè)中國(guó)，為全人類(lèi)提供了不可估量的生態(tài)服務(wù)價(jià)值……
　　
　　有多重要？在青海自然博物館，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任郭天明指著縮小的三江源源頭地圖介紹說(shuō)，這里地貌一旦退化，下游10多億人口的生產(chǎn)生活都將改變。面積達(dá)39.5萬(wàn)平方公里的三江源保護(hù)區(qū)，超過(guò)青海省72萬(wàn)平方公里土地的一半，這里提供了瀾滄江總水量15%、長(zhǎng)江總水量25%、黃河總水量49%的水源。
　　
　　三江源一期保護(hù)工程實(shí)施8年，在沒(méi)有任何可借鑒經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)的情形下，執(zhí)著求索、辛勤耕耘，青海自覺(jué)肩負(fù)起保護(hù)生態(tài)這一重大歷史責(zé)任，以自然美、生態(tài)美、發(fā)展美的秀美畫(huà)卷，為大美青海、美麗中國(guó)熔鑄了堅(jiān)實(shí)的路基。目前，三江源二期工程已全面啟動(dòng)。
　　
　　2014年3月，《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》正式印發(fā)實(shí)施，這是青海省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。同年11月，《青海省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》獲國(guó)家發(fā)改委等6部委批復(fù)。由此，青海正式列入國(guó)家首批生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。主體功能區(qū)、自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、資源有償使用制度等改革全面展開(kāi)，在全國(guó)建立草原、公益林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)績(jī)效考核管理機(jī)制。
　　
　　2015年初，青海省兩會(huì)把生態(tài)保護(hù)寫(xiě)在改革和發(fā)展的旗幟上，讓生態(tài)保護(hù)優(yōu)先成為治省方略。正在編制的“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明制度建設(shè)，三江源地區(qū)不考核GDP，把資源消耗等生態(tài)文明指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，并加大權(quán)重。
　　
　　青海還將推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)責(zé)制和終身追究制。
　　
　　生態(tài)退化“初步遏制，局部好轉(zhuǎn)”
　　
　　“青海是三江之源、中華水塔，是氣候變化的啟動(dòng)區(qū)，是我國(guó)極其重要的生態(tài)屏障，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中具有無(wú)可替代的戰(zhàn)略地位。站在新的歷史起點(diǎn)上，青海要堅(jiān)定地把堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)作為面向未來(lái)的戰(zhàn)略抉擇。”青海省省委書(shū)記駱惠寧曾如是說(shuō)道。
　　
　　眾所周知，三江源地區(qū)地處青藏高原腹地，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三大河流的發(fā)源地，三條江河每年向下游供水400億立方米左右，被譽(yù)為中華水塔。20世紀(jì)中期以來(lái)，由于受到氣候變化與人類(lèi)活動(dòng)的共同影響，三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生大面積持續(xù)退化，致使流域水土流失日趨嚴(yán)重，源頭產(chǎn)水量減少，野生動(dòng)物棲息地生境質(zhì)量和生物多樣性明顯下降。
　　
　　2005年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》，一期工程于2005年－2013年實(shí)施，總投資75億元。為有效監(jiān)測(cè)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境變化，全面科學(xué)地評(píng)估生態(tài)工程的生態(tài)成效，青海省多部門(mén)共同組成了三江源生態(tài)監(jiān)測(cè)工作組，并由中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所為技術(shù)主持單位，對(duì)一期工程生態(tài)成效開(kāi)展了綜合評(píng)估。
　　
　　經(jīng)過(guò)連續(xù)9年的科學(xué)監(jiān)測(cè)，青海省已基本完成三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程生態(tài)成效綜合評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)論表明，三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到初步遏制，重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)，但生態(tài)建設(shè)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性依然存在。
　　
　　近日公布的《青海三江源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程（一期）生態(tài)成效評(píng)估報(bào)告》顯示，三江源區(qū)域生態(tài)環(huán)境總體表現(xiàn)出“初步遏制，局部好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢(shì)，但仍遠(yuǎn)未達(dá)到理想狀態(tài)。專(zhuān)家認(rèn)為，二期工程應(yīng)著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制。
　　
　　《三江源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程（一期）生態(tài)成效評(píng)估報(bào)告》由中國(guó)科學(xué)院和青海省有關(guān)部門(mén)共同完成。報(bào)告顯示，在工程實(shí)施后，三江源絕大部分河流斷面水質(zhì)達(dá)到一類(lèi)和二類(lèi)，草地面積凈增加123.70平方公里，水體與濕地面積凈增加279.85平方公里，荒漠生態(tài)系統(tǒng)面積凈減少４92.61平方公里，草地載畜超載量由129%降低到46%，植被覆蓋度提高的地區(qū)占全區(qū)總面積的79.18%?？傮w上，三江源生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)初步得到遏制。
　　
　　整體恢復(fù)仍尚需時(shí)日
　　
　　報(bào)告同時(shí)指出，一期工程的實(shí)施僅是起步，具有局部性、初步性的特點(diǎn)，荒漠化減少的面積未能抵消30年來(lái)增加的面積，水體增加的面積未能抵消30年來(lái)減少的面積，草場(chǎng)載畜仍然超載，水土流失量略有增加。三江源生態(tài)狀況雖然趨好，但尚未達(dá)到上世紀(jì)70年代的水平，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)的長(zhǎng)期性與艱巨性凸顯。一期工程取得的主要生態(tài)成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
　　
　　【荒漠化趨勢(shì)有逆轉(zhuǎn)】一期工程實(shí)施以來(lái)，三江源區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)、水體與濕地生態(tài)系統(tǒng)面積增加，荒漠生態(tài)系統(tǒng)面積有所減少，荒漠生態(tài)系統(tǒng)逐步向草地生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，工程前30年荒漠面積擴(kuò)大的趨勢(shì)發(fā)生初步逆轉(zhuǎn)。
　　
　　【草畜矛盾有所減輕】三江源區(qū)草地植被多年平均覆蓋度明顯提高，工程實(shí)施后，2005-2012年各類(lèi)草地的平均覆蓋度增加了5.6%，草地產(chǎn)草量整體上提高了30.31%。草畜矛盾有所緩解，為退化草地的進(jìn)一步恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　【水源涵養(yǎng)功能提高】絕大部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)為I類(lèi)和II類(lèi)，個(gè)別斷面水質(zhì)的個(gè)別指標(biāo)為III類(lèi)。說(shuō)明工程實(shí)施后江河源區(qū)水資源總量增加，水質(zhì)保持優(yōu)良，為長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域水資源安全做出了重要貢獻(xiàn)。
　　
　　【植被恢復(fù)功能提高】一期工程實(shí)施后因植被蓋度增加使得生態(tài)系統(tǒng)土壤保持能力有所增強(qiáng)。工程期內(nèi)，2005-2012年三江源區(qū)土壤保持量為7.23億噸/年，比工程實(shí)施前，1998-2004年的5.46億噸/年，增加了1.77億噸/年，增幅為32.5%。
　　
　　【生態(tài)建設(shè)成就顯著】一期工程實(shí)施前的30年中，各保護(hù)區(qū)生態(tài)狀況持續(xù)轉(zhuǎn)差，而工程實(shí)施后18個(gè)保護(hù)區(qū)中有17個(gè)保護(hù)區(qū)的生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)，并好于保護(hù)區(qū)外，尤其是星星海、扎陵-鄂陵湖、江西和通天河等保護(hù)區(qū)生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
　　
　　為完善生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)二期工程的有效監(jiān)測(cè)評(píng)估，我省各部門(mén)和中國(guó)科學(xué)院將在已有監(jiān)測(cè)評(píng)估工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科技合作，對(duì)三江源生態(tài)規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的科技支撐。
　　
　　（本文資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、西海都市報(bào)、青海日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、西寧晚報(bào)）