【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】“海綿城市試點(diǎn)建設(shè)不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程實(shí)踐，更是城市規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)，必將全面豐富和提升南寧‘山水城市’的品質(zhì)和內(nèi)涵。”南寧市市長(zhǎng)周紅波說(shuō)。
　　　　
　　5月25日，來(lái)自南寧市相關(guān)部門的公開消息稱，該市已編制完成《南寧市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃（2015—2017）》并上報(bào)。將建設(shè)一批海綿城市示范重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年徑流總量控制率不低于75%、徑流污染控制率（總懸浮物）削減率不低于50%的總體考核目標(biāo)。
　　
　　根據(jù)《計(jì)劃》，2015—2017年，南寧市擬投資95.19億元，在公共建筑、居住小區(qū)、市政道路、公園綠地、內(nèi)河水系等具備改造實(shí)施條件的區(qū)域和項(xiàng)目開展海綿城市試點(diǎn)工程建設(shè)，打造總面積為54.6平方公里的海綿城市示范區(qū)，建設(shè)200多個(gè)示范項(xiàng)目和項(xiàng)目包，以修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綜合生態(tài)環(huán)境效益。
　　
　　從已編制完成的《南寧市2015年海綿城市建設(shè)工作方案》可知，2015年該市計(jì)劃開工項(xiàng)目104個(gè)、完工60個(gè)，涉及開工項(xiàng)目的投資約35億元，主要包括竹排江（匯歌橋—祥賓路）海綿化改造工程、竹排江上游植物園段（那考河）流域治理PPP項(xiàng)目、良慶河楞塘沖水生態(tài)修復(fù)一期工程、邕江南岸濱江綠帶及生態(tài)修復(fù)工程等。
　　
　　此外，《南寧市海綿城市建設(shè)技術(shù)——低影響開發(fā)雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集（試行）》已通過(guò)專家評(píng)審。
　　
　　海綿城市試點(diǎn)城市建設(shè)蓄勢(shì)待發(fā)
　　
　　如果仔細(xì)觀察，你一定會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊的一些現(xiàn)象：很多道路中間綠化帶，是高于地面用水泥磚塊鋪裝的一個(gè)狹長(zhǎng)地帶，僅僅樹根周圍露出一小圈土。種植在這種綠化帶中的樹，靠自然的雨水往往“喝不飽”，還要靠人工澆灌。
　　
　　還有，如今的很多生活小區(qū)，出于景觀設(shè)計(jì)和快速排走雨水等考慮，建了很多凸起式的緩坡綠地，每當(dāng)降雨來(lái)襲，雨水順勢(shì)流到平地下面敷設(shè)的下水道。
　　
　　也許這樣的狀況你已經(jīng)司空見(jiàn)慣，但實(shí)際上，上述的兩個(gè)案例從維持城市水生態(tài)的角度，并不是的解決方案。海綿城市建設(shè)就是要修正這類做法。
　　
　　2015年4月底，全國(guó)海綿城市試點(diǎn)城市建設(shè)正式啟動(dòng)。未來(lái)3年，南寧等16個(gè)城市作為首批試點(diǎn)城市，將因地制宜探索海綿城市建設(shè)路徑，全面改善城市生態(tài)環(huán)境，緩解城市水資源壓力，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力，打造可示范推廣的樣本工程。
　　
　　近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，但也帶來(lái)了嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。傳統(tǒng)粗放型的城市開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致河流、湖泊、綠地等生態(tài)環(huán)境不同程度受損，地面硬化面積大大增加，破壞了城市原有的自然生態(tài)和水文特征。以我國(guó)北方城市為例，在城市開發(fā)建設(shè)后，僅有20%30%的雨水滲入地下，70%80%的雨水則在短時(shí)間內(nèi)形成徑流，經(jīng)管渠、泵站等“灰色”設(shè)施集中快速排放，往往造成排水系統(tǒng)不堪重負(fù)發(fā)生內(nèi)澇，同時(shí)大量雨水白白流失得不到利用。
　　
　　生態(tài)環(huán)境受到破壞的城市普遍存在“逢雨必澇，雨停即旱”的現(xiàn)象，且面臨著水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等一系列問(wèn)題。在2013年召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出，“優(yōu)先考慮把有限的雨水留下，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”，并在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)在城市規(guī)劃建設(shè)中要體現(xiàn)“山水林田湖”生命共同體的系統(tǒng)理念。這些論斷為解決好上述問(wèn)題指明了方向，城市建設(shè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式，要在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展，建設(shè)海綿城市是重要的發(fā)展出路。
　　
　　南寧生態(tài)立市
　　
　　“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水”
　　
　　據(jù)了解，南寧市打造海綿城市的建設(shè)時(shí)序?qū)凑漳辏?015）夯實(shí)基礎(chǔ)、第二年（2016）逐顯成效、第三年（2017）基本建成的總體思路逐年推進(jìn)。南寧市擬開展海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域位于中心城核心地帶，面積為60.18平方公里(因土地規(guī)劃現(xiàn)調(diào)整為54.6平方公里)，人口達(dá)到60萬(wàn)人左右。
　　
　　試點(diǎn)區(qū)域分為邕江以南和邕江以北兩個(gè)部分。其中，邕江以北大部分為現(xiàn)狀建成區(qū)，面積為37.68平方公里，在海綿城市試點(diǎn)建設(shè)中將以城市初期雨水徑流污染控制和合流制溢流污染控制為主，兼顧年徑流總量控制；邕江以南為南寧市正在重點(diǎn)打造的五象新區(qū)，面積為17.92平方公里，大部分為新建地區(qū)，在海綿城市試點(diǎn)建設(shè)中將重點(diǎn)探索年徑流總量控制，并兼顧初期雨水徑流污染控制。
　　
　　根據(jù)示范區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃情況以及海綿城市建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，示范區(qū)劃分為6個(gè)片區(qū)，分別為：生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、合流制溢流污染控制與初期雨水污染防治示范區(qū)、雨水資源綜合利用示范區(qū)、高強(qiáng)度開發(fā)海綿城市建設(shè)模式示范區(qū)、山地開發(fā)海綿工程示范區(qū)和大型居住區(qū)海綿工程建設(shè)示范區(qū)。針對(duì)每個(gè)片區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜地安排各類低影響開發(fā)設(shè)施，探索不同的海綿城市建設(shè)模式和實(shí)施路徑。
　　
　　如何打造南寧的海綿城市？“一方面從我們自身需求出發(fā)，另一方面以海綿城市建設(shè)的先進(jìn)理念來(lái)提升城市建設(shè)的品質(zhì)。尤其是在水城建設(shè)規(guī)劃修編中，全面植入海綿城市的理念和相關(guān)的技術(shù)概念。”市規(guī)劃管理局局長(zhǎng)郭維寧表示，今后還將把積極的海綿城市建設(shè)的理念融入山水城市、生態(tài)城市建設(shè)的戰(zhàn)略中，落實(shí)到城市建設(shè)、管理的方方面面。
　　
　　據(jù)了解，南寧市已經(jīng)制定了海綿城市建設(shè)的技術(shù)路線圖，從實(shí)施程序、實(shí)施主體、實(shí)施內(nèi)容、重點(diǎn)工作、示范產(chǎn)出等方面，按照規(guī)劃編制、建設(shè)管控、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效評(píng)估逐項(xiàng)推進(jìn)；在海綿城市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，從目標(biāo)分解到措施應(yīng)用，將各項(xiàng)指標(biāo)納入到各項(xiàng)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行管控。
　　
　　（本文資料來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)、南寧新聞網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）