【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】如何讓20萬(wàn)快速漲價(jià)到1580萬(wàn)？6月2日，陜西省環(huán)保執(zhí)法局公布新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)首批被“按日計(jì)罰”的違法排污企業(yè)名單。其中一家企業(yè)在接到20萬(wàn)元罰款決定后拒不整改，79天后這筆罰款飆升至1580萬(wàn)元。　　6月2日，陜西省環(huán)保執(zhí)法局公布了自新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，全省首批被“按日計(jì)罰”的違法排污企業(yè)名單。在這5家企業(yè)中，咸陽(yáng)一家企業(yè)在接到20萬(wàn)元罰款決定后拒不整改，79天后這筆罰款飆升至1580萬(wàn)元，也是環(huán)保部門開出的首張“天價(jià)罰單”。
　　
　　20萬(wàn)到1580萬(wàn)的“漲價(jià)”過程
　　
　　今年1月5日，咸陽(yáng)市環(huán)保局執(zhí)法人員在對(duì)位于長(zhǎng)武縣的陜西煤化能源有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有取得排污許可證，向大氣排放污染物，隨即根據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》對(duì)該企業(yè)下達(dá)了20萬(wàn)元的行政處罰決定，要求企業(yè)立即停產(chǎn)整治、補(bǔ)辦排污許可證。
　　
　　今年2月，30天整改期限結(jié)束后復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)沒有停產(chǎn)整治，大氣污染物繼續(xù)超排，也沒有繳納罰款。環(huán)保部門對(duì)該企業(yè)啟動(dòng)了“按日計(jì)罰”程序，對(duì)此前37天的違法行為進(jìn)行按日計(jì)罰，累計(jì)罰款達(dá)740萬(wàn)元，并再次要求停產(chǎn)整治、補(bǔ)辦排污許可證。3月底，環(huán)保部門第三次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)所有違法行為依然如故，甚至還發(fā)現(xiàn)了新的水污染問題。環(huán)保部門重新給該企業(yè)算了賬，從1月8日到3月27日整整79天，原先20萬(wàn)元的罰款變成了1580萬(wàn)元。
　　
　　天價(jià)罰單之法律解讀
　　
　　據(jù)陜西省環(huán)保執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于違法成本低，導(dǎo)致對(duì)違法企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾及約束作用。今年實(shí)施的新《環(huán)保法》明確規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”
　　
　　根據(jù)環(huán)保部公布的《實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》，對(duì)惡意且嚴(yán)重的排污行為，受到罰款處罰被責(zé)令改正，但拒不改正的，可實(shí)施按日連續(xù)處罰：超過國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物；排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物；違法傾倒危險(xiǎn)廢物，及其他違法排放污染物行為。
　　
　　業(yè)內(nèi)說法：令人拍手叫好
　　
　　依法處以1580萬(wàn)的“天價(jià)環(huán)保罰單”，令人拍手叫好。
　　
　　拍手叫好，不是幸災(zāi)樂禍，對(duì)待環(huán)境嚴(yán)重污染的局面，容不得地方執(zhí)法單位，看臉面、講人情、打擦邊球。這原因在于在大多數(shù)涉及環(huán)境污染的區(qū)域，黑心企業(yè)與地方個(gè)別單位之間存在復(fù)雜的利益鏈，環(huán)境污染為何遲遲不能解決，就是違法企業(yè)與地方單位之間的曖昧關(guān)系，“斬不斷理還亂”。有些地方執(zhí)法單位是看著違法企業(yè)排放，不能管也不敢管，管了就要影響促進(jìn)本地發(fā)展企業(yè)的成長(zhǎng)，管了就會(huì)有上頭找你談話。類似的諸多緣由，致使環(huán)境問題變得日益嚴(yán)重。
　　
　　環(huán)境保護(hù)問題刻不容緩，容不得麻痹大意，地方環(huán)保部門不該滯留在“天價(jià)環(huán)保罰單”亦或是“1580萬(wàn)”這個(gè)數(shù)字上，把“天價(jià)罰單”當(dāng)做渲染政績(jī)的資本。罰重點(diǎn)兒，罰狠點(diǎn)兒，不怕得罪人，不僅僅是保護(hù)了環(huán)境，從科學(xué)發(fā)展角度上，對(duì)于子孫后代都有好處。如果一味的滿足于“天價(jià)罰單”，那無(wú)非就是目光短淺，坐井觀天，污染愈發(fā)嚴(yán)重受害的只能是自己。
　　
　　新聞助讀：盤點(diǎn)陜西省實(shí)施按日連續(xù)處罰案件
　　
　　1、西安近代化學(xué)研究所西安市環(huán)保局雁塔分局廢水超排7天44.8595萬(wàn)元
　　
　　2、榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司榆林市環(huán)保局通過滲坑排放水污染物10天100萬(wàn)元
　　
　　3、陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司榆林市環(huán)保局私設(shè)暗管、通過滲坑排放水污染物12天120萬(wàn)元
　　
　　4、陜西省府谷縣熱電有限公司府谷縣環(huán)保局超過國(guó)家規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)排放污染物5天25萬(wàn)元
　　
　　5、陜西煤化能源有限公司咸陽(yáng)市環(huán)保局未取得排污許可證；部分污染治理設(shè)施未啟用及污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常，向大氣超標(biāo)排放污染物；拒不執(zhí)行停產(chǎn)整治決定。累計(jì)79天罰金累計(jì)分別為1580萬(wàn)元