根據(jù)環(huán)境保護部、國土資源部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出,全國土壤總的點位超標率為16.1%,其中耕地土壤點位超標率為19.4%。
農業(yè)部副部長張?zhí)伊种赋觯恋匚廴竞屯嘶呀o農業(yè)生產帶來巨大壓力:“我們國家土壤還處在超負荷的,我們現(xiàn)在占8%的耕地,現(xiàn)在在生產21%的糧食,52%的蔬菜,22%的水果,在支撐和養(yǎng)活我們19%的人口。土壤方面我們耕地總體質量不高,中低產田占2/3,一些土壤退化問題也相當嚴重,區(qū)域性土壤污染及土壤健康問題比較突出。”
數(shù)據(jù)顯示,中國耕地土壤中重度污染面積約5000萬畝(約3.33萬平方公里),土壤侵蝕和土壤酸化面積已分別超過中國國土總面積的30%和40%。針對土壤污染加劇情況,被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》目前已由環(huán)保部提交至中國國務院審核,預計2015年年內或2016年初出臺。
“土壤污染問題是繼大氣和水污染問題之后必須予以高度重視、亟待解決的重大環(huán)境問題。”李干杰說,長期以來,人們提到環(huán)境保護、污染防治,首先想到的就是水、大氣、噪聲和固體廢物等,而對土壤環(huán)境保護則相對陌生。
按照中國科學院院士趙其國的說法,土壤圈是地球表層系統(tǒng)為活躍的圈層,是連接大氣圈、水圈、巖石圈和生物圈的核心要素。人類消耗的80%的熱量、75%以上的蛋白質及大部分纖維,都直接來源于土壤,它不但為植物與動物提供良好的生態(tài)環(huán)境,也為人類提供良好的生活環(huán)境。
近30年來,隨著社會經濟的高速發(fā)展和高強度的人類活動,我國因污染退化的土壤范圍不斷擴大,土壤質量惡化加劇。根據(jù)2014年全國土壤污染狀況調查結果,我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
“面對日益嚴峻的土壤環(huán)境形勢,中國加快推進土壤污染防治立法刻不容緩。”李干杰說,除了土壤環(huán)境問題的隱蔽性和累積性使人們對腳下土地表層的“變化”不易覺察或不易感知外,一個主要原因是缺少一部像《海洋環(huán)境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》等環(huán)境要素的專門性保護法律。我國目前尚無土壤污染防治的專項法律法規(guī),相關規(guī)定散見于其他有關的法律文件或政策文件中。這些規(guī)定存在明顯的缺陷,主要表現(xiàn)有:分散且不系統(tǒng);缺乏針對性;可操作性不強;明顯滯后?,F(xiàn)今,我國土壤污染防治方面的立法基本處于空白狀態(tài)。
趙其國建議,要從土壤環(huán)境綜合治理的角度創(chuàng)建“土壤安全工程”。他說,土壤污染治理的核心是必須解決“污土”與“凈土”的矛盾。如同大氣是解決“藍天”與“霾天”,水體是解決“碧水”與“濁水”的矛盾一樣,必須在解決“凈土”的基礎上,統(tǒng)籌解決藍天與碧水的問題,有了“藍天常在,碧水長流,凈土常存”,終才有“潔食”,才會有土壤安全、生命安全。
?。ㄙY料來源:北京晨報、在線專稿、中國青年報、固廢觀察威信)