近年來，一些可能污染環(huán)境的工業(yè)項目由于沒有及時公開信息，公眾無從參與決策，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件。關于公眾參與，現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)定：一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告，而目前環(huán)保修改對公眾訴訟又是如何定位？
    “環(huán)保法”正在修改，強化信息公開、鼓勵公眾參與、支持公益訴訟已成為性熱點話題，也是修法的重點內(nèi)容。東莞環(huán)保相關部門表示應該明確環(huán)境公益訴訟主體的主渠道為中華環(huán)保聯(lián)合會之外，允許其他環(huán)保公益組織成為訴訟主體，甚至可以允許個人聯(lián)合提起公益訴訟。通過降低門檻，讓更多的公共利益問題通過法律渠道進行博弈，使打環(huán)保公益官司成為家常便飯，這將大大有利于民眾環(huán)境訴求的破解。
      事出有因，風生水起。正在審議的環(huán)保法修正案草案規(guī)定，環(huán)境公益訴訟主體將只限定為中華環(huán)保聯(lián)合會一家。這在業(yè)界引發(fā)激烈的爭議，成立8年的中華環(huán)保聯(lián)合會，被推到了輿論的風口浪尖。如果中華環(huán)保聯(lián)合會真的是環(huán)保法修法后*環(huán)境公益訴訟主體，那么，備受質(zhì)疑就應該算是“站著中槍”的了!
事實上，一直以來，中華環(huán)保聯(lián)合會在大型環(huán)保公益行動、組織和參與環(huán)境公益訴訟方面取得的進展，還是可圈可點的。如影響較大的中華環(huán)保世紀行、狀告貴陽一造紙廠污染獲勝訴等等。但質(zhì)疑者從有污染企業(yè)，特別是有違規(guī)排污的“案底”的企業(yè)名列聯(lián)合會常務理事單位，認為很容易出現(xiàn)“權力尋租”現(xiàn)象，甚至有可能成為污染企業(yè)的“避風港”。這樣的擔憂不是沒有道理。
“吃人家的嘴短”。一邊收企業(yè)會費，一邊去起訴企業(yè)，在利益驅(qū)使下，兩者很難兼顧。據(jù)了解，企業(yè)加盟所繳的會費在環(huán)保聯(lián)合會經(jīng)費來源中占了不小的份額。章程規(guī)定，主任委員單位會員每屆繳納會費30萬元。無論是*機構，還是民間組織，在經(jīng)費問題上還是應該“潔身自好”，守住底線的。當年上海世博會收了煙企2個億的捐款，公眾一質(zhì)疑，立馬退錢。環(huán)保聯(lián)合會“口糧”問題事關組織的公證性，不能含糊。
       *環(huán)境與資源保護委員會評估認為，現(xiàn)行環(huán)保法對公民的監(jiān)督權缺乏相應的信息公開、公眾參與決策和監(jiān)督的實體性和程序性規(guī)定，使得公民的監(jiān)督權在現(xiàn)實生活中難以實現(xiàn)。
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