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從全國區(qū)域情況看,京津冀13個城市污染狀況普遍更為嚴重。數(shù)據(jù)顯示,今年9月,京津冀地區(qū)平均超標天數(shù)比例為59.1%,長三角地區(qū)為21.6%,珠三角地區(qū)為34.0%。京津冀地區(qū)展開區(qū)域聯(lián)控行動,成為解決大氣污染的必需舉措。
據(jù)東莞環(huán)保相關人士了解zui早的聯(lián)防聯(lián)控是在2008年北京奧運會期間,當時提出要改善臭氧和PM2.5。這一類污染物的形成與二氧化硫、二氧化氮和PM10不一樣,是跨越行政邊界的,所以應該采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的方式治理。2010年上海世博會和廣州亞運會期間,在保障空氣質(zhì)量方面都采取了區(qū)域聯(lián)防的思路,證明效果是很好的。因此,*在2010年發(fā)布了《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導意見》,這代表我國的空氣治理改變了單一的城市治理結(jié)構(gòu)。在10月23日做客*訪談時,北京市*副局長、新聞發(fā)言人方力指出,按照國家的大氣污染防治計劃,京津冀及周邊地區(qū)都與*簽訂了責任書,每個省區(qū)市都要把責任書落實到位,這是zui根本的辦法。
霧霾天氣是區(qū)域性的污染問題,所以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控非常必要。除了制定區(qū)域的減排規(guī)劃,落實各自的減排責任,建立決策和工作機制之外,還應考慮區(qū)域間的環(huán)境補償問題,也就是發(fā)達地區(qū)也有責任幫助落后地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型。
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