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G20對(duì)于杭州來說是一次展現(xiàn)在舞臺(tái)上的華麗亮相。為了這次盛會(huì),杭州可以說在背后付出了巨大的努力。當(dāng)你走在整潔的街道上,行于蔚藍(lán)的藍(lán)天下,游蕩在碧水中。杭州一直用強(qiáng)有力的實(shí)踐來造就美麗杭州。
浙江省杭州市余杭區(qū)*近日出臺(tái)了《杭州市余杭區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度》《杭州市余杭區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核及信用管理辦法》《杭州市余杭區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中介服務(wù)工作指南(試行)》3項(xiàng)規(guī)范性文件,對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)再念“緊箍”。
2016年1月~6月,余杭區(qū)*已累計(jì)辦理各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)許可511項(xiàng)。其中,報(bào)告書23項(xiàng)、報(bào)告表276項(xiàng)、登記表212項(xiàng),環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)*,承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到*,環(huán)評(píng)質(zhì)量得到明顯提高。
強(qiáng)化信息公開,建立誠(chéng)信體系
為進(jìn)一步促進(jìn)依法環(huán)評(píng),加大信息公開力度,接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。余杭區(qū)*要求環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)到環(huán)保部門進(jìn)行信息登記,禁止出現(xiàn)“掛靠”或無證人員參與環(huán)評(píng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作,禁止借用或出借環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和環(huán)評(píng)崗位證書。余杭區(qū)*要求環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂從業(yè)行為承諾書,向社會(huì)公開廉潔從業(yè)、行為準(zhǔn)則、服務(wù)績(jī)效3個(gè)方面的從業(yè)和服務(wù)承諾。
同時(shí),余杭區(qū)*還要求環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在各自、辦公場(chǎng)所公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)事項(xiàng)、資質(zhì)證書等級(jí)、服務(wù)承諾、環(huán)評(píng)文件編制服務(wù)流程和服務(wù)時(shí)限等內(nèi)容;建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師誠(chéng)信檔案,以便動(dòng)態(tài)掌握環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)和獎(jiǎng)懲等情況,對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師采取的通報(bào)批評(píng)、限期整改和行政處罰等情況向社會(huì)公開。
細(xì)化工作指南,解決參差不齊的質(zhì)量問題
為解決環(huán)評(píng)質(zhì)量參差不齊、時(shí)效性差等問題,余杭區(qū)*將在資料收集、合同簽訂、方案制定、文件編制、文件報(bào)批等各階段提前全程介入:一是明確環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需提供環(huán)評(píng)審批涉及的相關(guān)技術(shù)咨詢,幫助業(yè)主了解環(huán)評(píng)審批程序,提前準(zhǔn)備環(huán)評(píng)所需的材料,做深、做細(xì)環(huán)評(píng)前期工作,提升審批效率;二是明確價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),要求嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的定價(jià),既不隨意抬高環(huán)評(píng)費(fèi)用,也不隨意壓低環(huán)評(píng)費(fèi)用或者采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂環(huán)評(píng)服務(wù)市場(chǎng);三是明確規(guī)定服務(wù)工作時(shí)限,要求按時(shí)完成環(huán)評(píng)文件編制,確保環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù)效率;四是明確環(huán)評(píng)編制要求,嚴(yán)格依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī),國(guó)家和省有關(guān)政策、規(guī)劃,以及環(huán)評(píng)導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范等技術(shù)要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)周邊環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,確保環(huán)評(píng)中介服務(wù)和環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量,并對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)論負(fù)責(zé)。
明確責(zé)任追究,構(gòu)建獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制
余杭區(qū)*秉持公開、公平、公正原則,將專家評(píng)價(jià)與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)相互評(píng)價(jià)、公眾評(píng)議監(jiān)督相結(jié)合,日常考核與抽查考核相結(jié)合,建立一次警告、二次約談、三次通報(bào)批評(píng)的責(zé)任追究機(jī)制。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定的,給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、行政處罰,并記入誠(chéng)信檔案。
同時(shí),文件規(guī)定環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核及信用評(píng)定采用計(jì)分制,考核及信用評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量、業(yè)務(wù)規(guī)范性和服務(wù)質(zhì)量3個(gè)方面。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果實(shí)行排名制,按不同分值排序,分、良好、合格和不合格4個(gè)等次,年度考核,給予通報(bào)表揚(yáng);年度考核不合格,給予限期整改12個(gè)月,限期整改期間,不得承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
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