在墻體保溫問題上，設計師和工程師們一直以來存有困惑：一方面，國家關于保溫防火規(guī)范過于模糊，界限不清；另一方面，市場保溫材料眾多，而保溫隔熱功能和阻燃防火功能俱佳的外墻外保溫材料并不多見。

針對這一情況，國家層面正在采取行動。據(jù)了解，*批準的新版《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016- 2014）（以下簡稱新《建規(guī)》）將于5月1日起執(zhí)行。在合并舊版《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（GB50045-95）后，新版在十余個方面做了變動，包括增加了兩個章節(jié)，補充了建筑外保溫系統(tǒng)的防火要求，調整了兩項標準間不協(xié)調的要求，將住宅建筑的分類統(tǒng)一按照建筑高度劃分等。

“新《建規(guī)》是一套偏嚴格的標準規(guī)范，從積極層面去理解，它要求內保溫、外保溫、夾層保溫增加構造，安全性更強。不利完善的地方是，標準中的防火試驗方法缺少有力的科學依據(jù)，而且規(guī)范偏嚴。”*科技與產業(yè)化發(fā)展中心副總工程師、中國建筑節(jié)能協(xié)會副秘書長楊西偉在接受中國房地產報記者采訪時表示。

舊規(guī)范執(zhí)行遇尷尬

實際上，之前關于外墻外保溫材料的防火規(guī)范，在檢測中很難真正用規(guī)范去衡量。外墻外保溫材料行業(yè)亂象叢生，很重要的一個原因即是缺乏針對產品具體應用的統(tǒng)一技術規(guī)范且標準頻繁改變，之前主要按照“46號文”執(zhí)行，但執(zhí)行情況各地不一。

據(jù)記者了解，2009年9月，*部與*聯(lián)合下發(fā)了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（業(yè)內稱為“46號文”），規(guī)定民用建筑外墻外保溫材料的燃燒性能宜為*，且不應低于B2級。

2011年3月，*部*下發(fā)了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》（業(yè)內稱為“65號文”），規(guī)定民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為*的材料。

而2012年12月，標準再生變化，*部*下發(fā)《關于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關事項的通知》（業(yè)內稱為“350號文”），決定終止執(zhí)行“65號文”。

從“46號文”到“65號文”，再到“350號文”的下發(fā)，短短4年間，我國外墻外保溫材料市場經(jīng)歷了幾多起伏。

對于其中的緣由，南京市一家生產外保溫材料的公司負責人向中國房地產報記者坦言，政府在制定文件時，缺乏對行業(yè)產業(yè)狀況的整體了解，所以導致文件反復修改。之前45號文出臺就引發(fā)南京市幾十家?guī)r棉企業(yè)的倒閉。

“嚴格的防火標準下，一些企業(yè)勢必會想對策，拿B1級材料冒充*材料。而同時，由于國家監(jiān)管不到位，在檢測中是國家標準，實際操作中恐怕又是另一套標準了。”北京市振利節(jié)能環(huán)?？萍脊煞萦邢薰井a品研發(fā)中心副主任王川說。

除此之外，之前規(guī)范的難落地與企業(yè)控制成本也有一定關系。某樓盤負責人向中國房地產報記者坦承，如果使用*材料在成本上是一大筆支出，在價格競爭上比不過其他樓盤。另外，他們沒有使用*防火材料，一是市場上很難找到合適的材料；二是即便找到了，目前相關部門也未出臺這類材料的施工工藝和驗收標準。

新規(guī)偏嚴效果待檢

“此次新《建規(guī)》偏嚴格，對提升整個行業(yè)水平有正面積極作用，但仍存問題。”在楊西偉看來，新防火規(guī)范的科學性和成熟性欠佳，一套優(yōu)良的工程標準運用市場需要經(jīng)過多個階段，從產品的定型后編制產品標準，再經(jīng)過市場成熟運行幾年后推出。

記者查閱新《建規(guī)》發(fā)現(xiàn)，相比之前文件，有十余個方面做了變化，其中包括增加了滅火救援設施和木結構建筑兩章，完善了有關滅火救援的要求，系統(tǒng)規(guī)范了木結構建筑的防火要求；補充了建筑外保溫系統(tǒng)的防火要求；將消防設施的設置獨立成章并完善有關內容；取消消防給水系統(tǒng)和防煙排煙系統(tǒng)設計的要求，分別由相應的國家標準作出規(guī)定；適當提高了高層住宅建筑和建筑高度大于100米的高層民用建筑的防火技術要求；補充了利用有頂步行街進行安全疏散時的防火要求；調整、補充了建材、家具、燈飾商店和展覽廳的設計人員密度等。

“新《建規(guī)》中大范圍采用*材料，恐怕會產生很多問題。”王川認為。*，普通巖棉都是以鉚為主，一般建筑都采用鋼筋，打不進鉚釘，很容易引起企業(yè)造假，直接把鉚插到巖棉上，結果導致巖棉粘不住容易掉下來。第二，發(fā)泡水泥又酥又脆，容易開裂，在運輸中容易失水，成本高。

在王川看來，*材料防火性能比較好，但在保溫、節(jié)能上不如聚氨酯板、聚苯板等有機材料。目前，國內外都不存在三者達到平衡的材料，聚氨酯板保溫節(jié)能效果，價格略高，聚苯板價格便宜，但是防火性能較差。因此，在操作過程中，建筑單位要找到適合自身使用的材料。而材料上墻后的穩(wěn)定性，也是要解決的重點。

“即使有了技術和產品，怎么施工也是一大問題。”楊西偉認為，解決好技術、工藝問題之余，要做好現(xiàn)場施工質量控制，培養(yǎng)精細化施工力量。此外，各種性能外加劑、阻燃劑，添加要均勻，控制質量。