*發(fā)布裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細則，規(guī)劃期為2009-2011年。全文如下：
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。
為應(yīng)對金融危機的影響，落實*央、*關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動產(chǎn)業(yè)升級，特編制本規(guī)劃，作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009-2011年。
一、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢
經(jīng)過多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是《*關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）實施以來，裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，競爭力進一步提升，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和*躍居世界前列。我國已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國，但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出。同時，受金融危機影響，2008年下半年以來，國內(nèi)外市場裝備需求急劇萎縮，我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
應(yīng)該看到，我國目前正處于擴大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對*裝備有著巨大的市場需求；金融危機加快了世界產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，為我國提供了參與產(chǎn)業(yè)再分工的機遇，裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須采取有效措施，抓住機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強技術(shù)創(chuàng)新，促進裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標
（一） 指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十七大精神，以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依托國家重點建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；通過加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，努力推進裝備制造業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。
（二） 基本原則。
堅持裝備自主化與重點建設(shè)工程相結(jié)合。加強政策支持和市場引導(dǎo)，充分利用實施重點建設(shè)工程和調(diào)整振興重點產(chǎn)業(yè)形成的市場需求，加快推進裝備自主化，保障工程需要，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持自主開發(fā)與引進消化吸收相結(jié)合。支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
堅持發(fā)展整機與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。努力實現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，帶動基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，開發(fā)特種原材料，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品主要依賴進口的局面。
堅持發(fā)展企業(yè)集團與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團，鼓勵主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
（三） 規(guī)劃目標。
1. 產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。保持裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，增加值占全國工業(yè)增加值的比重逐步上升，為擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供保障。
2. *逐步擴大。提高國產(chǎn)裝備質(zhì)量水平，擴大國內(nèi)市場，國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率穩(wěn)定在70％左右，鞏固出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定出口市場。
3. 重大裝備研制取得突破。全面提高重大裝備技術(shù)水平，滿足國家重大工程建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要，百萬千瓦級核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高速動車組、數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備等一批重大裝備實現(xiàn)自主化。
4. 基礎(chǔ)配套水平提高?；A(chǔ)件制造水平得到提高，通用零部件基本滿足國內(nèi)市場需求，關(guān)鍵自動化測控部件*，特種原材料實現(xiàn)重點突破。
5. 組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。形成若干家具有競爭力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團，形成一批參與分工的“專、精、特”專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)。
6. 增長方式明顯轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)組織方式和重要生產(chǎn)工藝得到改進，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低，勞動生產(chǎn)率顯著提高，大型企業(yè)集團的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷售收入比重達到20％以上。
三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)
（一） 依托領(lǐng)域重點工程，振興裝備制造業(yè)。
1. 清潔發(fā)電。以遼寧紅沿河、福建寧德和福清、廣東陽江、浙江方家山和三門、山東海陽以及后續(xù)核電站建設(shè)工程為依托，推進二代改進型、AP1000核電設(shè)備自主化，重點實現(xiàn)壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動機構(gòu)、核級泵閥、應(yīng)急柴油機等主要設(shè)備的國內(nèi)制造。以東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)大型風(fēng)電場工程為依托，推進風(fēng)電設(shè)備自主化，重點實現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品的國內(nèi)制造。進一步提高70萬千瓦以上水電設(shè)備、大型抽水蓄能機組、百萬千瓦級超臨界/超超臨界火電設(shè)備、大型燃氣機組、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備的性能質(zhì)量。開發(fā)太陽能發(fā)電設(shè)備。發(fā)展大型火電、核電站輔機。
2. 特高壓輸變電。以特高壓交直流輸電示范工程為依托，以交流變壓器、直流換流變壓器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、全封閉組合電器等為重點，推進750千伏、1000千伏交流和直流輸變電設(shè)備自主化。
3. 煤礦與金屬礦采掘。以平朔東、勝利東二號、白音華、朝陽等十個千萬噸級大型露天煤礦，酸刺溝等十個深井煤礦，以及大型金屬礦建設(shè)為依托，大力發(fā)展新型采掘、提升、洗選設(shè)備，重點實現(xiàn)電牽引采煤機、液壓支架、大型礦用電動輪自卸車、大型露天礦用挖掘機等設(shè)備的國內(nèi)制造。
4. 天然氣管道輸送和液化儲運。以西氣東輸二線、陜京三線等天然氣管道輸送工程為依托，發(fā)展長距離輸送管道燃壓機組、大型管線球閥和控制系統(tǒng)等裝備；以浙江、江蘇、珠海、青島等液化天然氣接收站工程為依托，發(fā)展大型液化天然氣運輸船及接收站等設(shè)備。
5. 高速鐵路。以在建的京滬、京廣、京沈、滬昆等約1萬公里高速鐵路客運專線，以及西部干線鐵路、煤運通道建設(shè)項目為依托，組織實施鐵路交通設(shè)備自主化，實現(xiàn)高速動車組、大功率交流傳動電力/內(nèi)燃機車、重載貨車、大型養(yǎng)護機械等裝備的國內(nèi)制造。
6. 城市軌道交通。以北京、上海、廣州、深圳等17個城市近70條線路工程項目為依托，重點實施城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、主輔逆變器等機電設(shè)備自主化。
7. 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。以國家新增千億斤糧食工程為依托，大力發(fā)展大功率拖拉機及配套農(nóng)機具、節(jié)能環(huán)保中型拖拉機等耕作機械，通用型谷物聯(lián)合收割機、新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、自走式采棉機等收獲機械，免耕播種機，節(jié)水型噴灌設(shè)備等。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品（000061行情,愛股）（17.27,0.75,4.54％）精深加工成套設(shè)備、灌溉和排澇設(shè)備、沼氣除料設(shè)備、農(nóng)村安全飲水凈化設(shè)備等。
8. 基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)交通、能源、水利、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展需要，以大型隧道全斷面掘進機、大型履帶吊和全路面起重機、架橋機、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備等為重點，發(fā)展大型、新型施工機械；以空管設(shè)備和空管自動化系統(tǒng)、行李和貨物高速分揀系統(tǒng)、安檢設(shè)備與智能化監(jiān)測系統(tǒng)、航顯綜合系統(tǒng)及設(shè)備、機場信息集成系統(tǒng)及設(shè)備等為重點，發(fā)展機場裝備；以大型斗輪堆取料機、翻車機、裝卸船機等為重點，發(fā)展港口機械。
9. 生態(tài)環(huán)境和民生。適應(yīng)環(huán)境保護和社會民生需要，大力發(fā)展污水污泥處理設(shè)備、脫硝脫硫設(shè)備、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備、環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測設(shè)備，重大事故應(yīng)急救援設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等。
10. 科技重大專項。加快實施數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項，重點研發(fā)高速精密復(fù)合數(shù)控金切機床、重型數(shù)控金切機床、數(shù)控特種加工機床、大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備、重型鍛壓設(shè)備、清潔鑄造設(shè)備、新型焊接設(shè)備與自動化生產(chǎn)設(shè)備、大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備等八類主機產(chǎn)品，基本掌握數(shù)控裝置、電機及驅(qū)動裝置、數(shù)控機床功能部件、關(guān)鍵部件等的核心技術(shù)。
電動蝶閥、電動執(zhí)行器、電動截止閥生產(chǎn)屬于我國制造業(yè)的一部分，今次組織學(xué)習(xí)國家的相關(guān)政策，以便在政策領(lǐng)導(dǎo)下向前發(fā)展。
