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隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。筆者認(rèn)為,要有效治理農(nóng)村環(huán)境污染,創(chuàng)建美好生態(tài)家園,應(yīng)著重從幾下幾個(gè)方面開展工作:
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)群眾環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種媒體,宣傳環(huán)境法律法規(guī),倡導(dǎo)生態(tài)文明,營造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式,加強(qiáng)對(duì)村民、企業(yè)經(jīng)營者和青少年學(xué)生的環(huán)境教育,提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺性,樹立保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。
暢通投資渠道,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投入機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,爭取*、省、市的專項(xiàng)資金投入,重點(diǎn)解決飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等問題。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù),采用多種措施確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。引導(dǎo)村民建設(shè)居民小區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向社區(qū)集中,以便生活污水集中凈化處理。
強(qiáng)化源頭管理,整治生活垃圾污染。在生活垃圾的處理上,堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)處理,從源頭杜絕污染問題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式,提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率,對(duì)不具備條件的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結(jié)合的方式,因地制宜地處理生活污水。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理,以生態(tài)創(chuàng)建為載體,有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理。
引進(jìn)*理念,科學(xué)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。借鑒外地*經(jīng)驗(yàn),集中建設(shè)集畜禽飼養(yǎng)、糞便無害化處理和有機(jī)肥綜合利用于一體的多功能現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng),提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,提高綜合利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和廢物綜合利用雙贏的目標(biāo)。推廣*的耕作技術(shù),使用、低毒、低殘留的新農(nóng)藥,推廣病蟲綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理化、生態(tài)化、無害化。對(duì)規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng),可采用沼氣轉(zhuǎn)化的方式處理污水和畜禽糞便,對(duì)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng),可走干濕分離的路子,把畜禽糞便加工成有機(jī)肥,尿液沼化治理后還田,把污染源變成肥料,同時(shí)繼續(xù)推行多施有機(jī)肥少施化肥的方法,切實(shí)改善土壤環(huán)境。劃定禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū),扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),控制小型養(yǎng)殖場(chǎng),走農(nóng)業(yè)加工業(yè)、種植加養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
提倡標(biāo)本兼治,加強(qiáng)環(huán)境污染治理。堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,結(jié)合地方實(shí)際,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,鞏固達(dá)標(biāo)排放成果,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)新建企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)審批。整治農(nóng)村河溝池塘污染,保護(hù)村莊現(xiàn)有水源,發(fā)揮河溝池塘的自然環(huán)境凈化能力。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,把環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等的環(huán)境監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村立項(xiàng)建設(shè)。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán),處罰從重”的原則,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合,健全治理長效機(jī)制。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,清除農(nóng)村衛(wèi)生死角,建立長效保潔機(jī)制。開展以村莊綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化為主題的“三化”活動(dòng)。組織成立新農(nóng)村*,具體負(fù)責(zé)對(duì)村莊環(huán)境整治進(jìn)行長效管理,確保有人管事,有人辦事。健全環(huán)保責(zé)任制,實(shí)行環(huán)境保護(hù)轄區(qū)首長負(fù)責(zé)制,開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量考核并納入年度目標(biāo)考核,確保污染治理工作取得實(shí)效。
(作者系四川省南江縣副縣長)
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