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媒體揭秘中鋁前高管是如何 "吃里扒外"的
2016-05-03 07:46:00
[收了南山集團(tuán)送來的“禮物”，李東光高度重視起這一業(yè)務(wù)。2006年5月，他指示公司主管副總，要求盡快從國外渠道進(jìn)口氧化鋁，以zui快速度給南山集團(tuán)供貨。李東光特別提出，進(jìn)口這批氧化鋁時(shí)，只要不賠錢就行]
[在近一年時(shí)間內(nèi)，在李東光的安排下，中國鋁業(yè)與雙牌鋁業(yè)簽訂了三份氧化鋁供應(yīng)合同，向雙牌鋁業(yè)供應(yīng)了8.6萬噸氧化鋁。]
[2012年12月10日至13日和2013年8月21日至23日，中鋁國貿(mào)借舉行會(huì)議之機(jī)，分別組織公款旅游、娛樂演出、高爾夫球比賽，并發(fā)放高檔紀(jì)念品，共花費(fèi)276.81萬元。]
[從2006年7月開始，到2008年12月，顏鐵軍指示公司財(cái)務(wù)部門5次給李東光匯款，單筆zui大金額250萬元，zui少一次也有80萬元。顏鐵軍支付李東光的“好處費(fèi)”總計(jì)842.5萬元。]
不受監(jiān)督的特權(quán)，就像高速行駛的汽車卻遭遇剎車失靈，zui終難免車毀人亡。
在中國鋁業(yè)股份有限公司(下稱“中國鋁業(yè)”，601600.SH)原副總裁、中鋁貿(mào)易有限公司(下稱“中鋁國貿(mào)”)原總李東光(正廳級)的人生履歷中，權(quán)力與尋租相伴相生，直至其鋃鐺入獄。
近日，《*財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者*獲得的李東光的生效判決書顯示，對其的七宗受賄指控，全部與特權(quán)關(guān)聯(lián)。
自2002年開始，中國政府對氧化鋁的進(jìn)口實(shí)行調(diào)控，只有中國鋁業(yè)公司(下稱“中鋁”)、*公司兩家央企和其他六家地方企業(yè)，擁有氧化鋁的一般貿(mào)易進(jìn)口資格。國內(nèi)其他企業(yè)要想獲得氧化鋁資源，只有兩個(gè)途徑:從上述8家企業(yè)直接購買或者委托它們代理進(jìn)口，抑或依托與有進(jìn)口權(quán)公司關(guān)系密切的中間代理商采購。
2005年之后，擁有進(jìn)口資格的企業(yè)變?yōu)?0家，但限制依舊嚴(yán)格。直至2013年7月，氧化鋁進(jìn)口限制政策才放寬為對氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。
正是在這十余年間，尤其在氧化鋁供應(yīng)緊張的幾年里，諸如中鋁等企業(yè)一些擁有話語權(quán)的高管，借此特權(quán)大規(guī)模尋租。這也是李東光(正廳級)、中鋁原總孫兆學(xué)(副部級)等人先后被查的根源。
2015年年底，李東光因受賄罪，被河北省滄州市中級人民*一審判處有期徒刑13年，涉案金額近1795萬元。2016年年初，在法定期限屆滿前，李東光未提出上訴。
由于連年虧損，中鋁曾一度被稱為“央企虧損王”:中國鋁業(yè)2014年年報(bào)顯示，其當(dāng)年巨虧162億元，也打破了此前A股公司的虧損紀(jì)錄。2015年*第十三巡視組對中鋁進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組指出，中鋁利益輸送問題嚴(yán)重，一些人員內(nèi)外勾結(jié)、吃里扒外。
李東光案*將這一央企內(nèi)存在的貪腐及典型權(quán)力尋租方式曝光。
在向李東光的行賄名單中，有兩家企業(yè)值得關(guān)注:其一，曾向國家*原副主任劉鐵男巨額行賄的山東南山集團(tuán)再次現(xiàn)身;其二，曾向“貴州首虎”、貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華行賄的鋁業(yè)大鱷--上海雙牌鋁業(yè)有限公司法定代表人曾超懿也出現(xiàn)在其中。
李東光“權(quán)力的游戲”
2001年中鋁成立。同年中國鋁業(yè)成立，中鋁為控股股東。有關(guān)司法文書顯示，中國鋁業(yè)成立之初，中鋁持股比例為95.92%;2001年12月，中鋁持股比例變?yōu)?4.35%;至2014年9月，持股比例降低到38.56%。
中鋁國貿(mào)原為中鋁的全資子公司。2004年6月，中鋁將中鋁國貿(mào)的股份轉(zhuǎn)讓給中國鋁業(yè)，中國鋁業(yè)在中鋁國貿(mào)持股比例為81%。
2001年中鋁設(shè)立之初有九個(gè)部門，其中之一是市場貿(mào)易部。中國鋁業(yè)則有10個(gè)職能部室，營銷部為其中之一。按照中鋁和中國鋁業(yè)內(nèi)部規(guī)定，中國鋁業(yè)的營銷部與中鋁的市場貿(mào)易部為兩塊牌子一班人馬，前者實(shí)際上承擔(dān)著后者的所有職能，負(fù)責(zé)中鋁所有產(chǎn)品的銷售工作。
中鋁國貿(mào)以代理方式負(fù)責(zé)中鋁整體的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
1960年出生的李東光，是河南汲縣人，畢業(yè)于鞍山鋼鐵學(xué)院冶金機(jī)械專業(yè)。2001年3月，剛過不惑之年的李東光被任命為中鋁國貿(mào)的副總。2004年，他升任中鋁國貿(mào)總，同時(shí)被任命為中鋁市場貿(mào)易部主任即中國鋁業(yè)營銷部總。
2013年5月，李東光被任命為中國鋁業(yè)副總裁，兼任中鋁國貿(mào)總。
半年之后的2013年11月19日，中國鋁業(yè)發(fā)布公告稱，李東光因個(gè)人原因接受有關(guān)部門調(diào)查。據(jù)了解，次日，河北省滄州市*局以涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪將李東光刑事拘留。當(dāng)年12月15日，司法機(jī)關(guān)以受賄罪將其逮捕，并關(guān)押至當(dāng)?shù)氐那嗫h看守所。
知情人介紹說，李東光的權(quán)力在中鋁體系內(nèi)非常之大，尤其是氧化鋁的營銷采購方面。一般而言，有氧化鋁需求的公司需要自下而上層層審批，先向中國鋁業(yè)的下屬公司提出供貨申請，下屬公司定出供應(yīng)量后報(bào)中國鋁業(yè)營銷部下屬的氧化鋁處，氧化鋁處復(fù)核審批后上報(bào)到營銷部副總，副總審批同意再報(bào)到總即李東光處。
實(shí)際上，zui終決定權(quán)在李東光一人手中，而他往往會(huì)主動(dòng)安排下屬對有關(guān)系公司的需求予以解決，這種自上而下的方式更加無法監(jiān)督。
按照中國鋁業(yè)內(nèi)部流程，*和年度的需求合同需要報(bào)中國鋁業(yè)總裁辦審批，但李東光仍然擁有決定性的話語權(quán)。而對于臨時(shí)追加的合同，則只需要李東光一人就可拍板。
在氧化鋁進(jìn)口限制期間及氧化鋁需求過剩的當(dāng)口，李東光手中的權(quán)力被放大。知情人說，可能因?yàn)樗囊痪湓挘芏嘈枨笃髽I(yè)便可獲得豐厚的利潤。
雖然擁有先天的政策優(yōu)勢，但是作為央企，作為國內(nèi)經(jīng)營鋁業(yè)的，中鋁*虧損的局面難以得到扭轉(zhuǎn)，一度排名央企虧損名單*。究其原因，不僅在于鋁業(yè)產(chǎn)能過剩，更在于中鋁經(jīng)營管理不善，甚至是吃里扒外。
在李東光被查一年后，2014年9月15日，中紀(jì)委宣布，時(shí)任中鋁二把手的總孫兆學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。
曾有媒體報(bào)道稱，孫兆學(xué)與李東光之間存在利益輸送。但在李東光案司法文書中，未出現(xiàn)其與孫兆學(xué)的利益輸送行為。2014年12月23日，中紀(jì)委通報(bào)稱，經(jīng)查，孫兆學(xué)利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益，索取、收受巨額賄賂;與他人通奸。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)*紀(jì)委審議并報(bào)中共*批準(zhǔn)，決定給予孫兆學(xué)開除黨籍處分;由*報(bào)請*批準(zhǔn)給予其行政開除處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)。當(dāng)年12月底，zui高檢發(fā)布消息，孫兆學(xué)案已進(jìn)入偵查階段。
根據(jù)孫兆學(xué)的簡歷，其除了中國鋁業(yè)原總的職務(wù)外，還擔(dān)任過中國黃金集團(tuán)總，并在山西有22年的工作經(jīng)歷。截至目前，方尚未發(fā)布孫兆學(xué)案的具體案情。
在孫兆學(xué)、李東光被調(diào)查后，2015年6月30日至8月30日，*第十三巡視組對中鋁進(jìn)行專項(xiàng)巡視。10月18日，*巡視組向中鋁反饋了巡視意見。巡視組指出，中鋁存在管黨治黨不嚴(yán)、不守規(guī)矩等問題，導(dǎo)致企業(yè)正氣不張。頂風(fēng)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。部分人員存在公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)接待等違反*八項(xiàng)規(guī)定精神問題。違規(guī)決策、管理不善，造成國有資產(chǎn)流損失。利益輸送問題嚴(yán)重，一些人員內(nèi)外勾結(jié)、吃里扒外。
中紀(jì)委發(fā)布巡視意見后不久，中國鋁業(yè)進(jìn)行了新一輪的人事調(diào)整，中國鋁業(yè)總裁羅建川辭職;副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)謝尉志，監(jiān)事張占魁以及獨(dú)立非執(zhí)行董事馬時(shí)亨也相繼離職，其中張占魁與馬時(shí)亨原本終止任期時(shí)間均為2016年6月30日。
司法文書已證實(shí)，李東光在中鋁任職期間，存在權(quán)力尋租，接受了相關(guān)企業(yè)的巨額利益輸送。一些知情人士向《*財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者透露，巡視組反饋的中鋁一些人員內(nèi)外勾結(jié)、吃里扒外，也與李東光有關(guān)。
頂風(fēng)違紀(jì)打高爾夫球
多名熟悉李東光的人士介紹，他zui大的愛好就是打高爾夫球。*在北京任職，李東光成為京城周邊多家高爾夫球場的?？?。
李東光不但自費(fèi)去打高爾夫球，還曾動(dòng)用公款。2015年7月，中鋁公開通報(bào)了2起違反*八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，*起即為李東光公款組織旅游、打高爾夫球。通報(bào)稱，2012年12月10日至13日和2013年8月21日至23日，中鋁國貿(mào)借舉行會(huì)議之機(jī)，分別組織公款旅游、娛樂演出、高爾夫球比賽，并發(fā)放高檔紀(jì)念品，共花費(fèi)276.81萬元。中鋁國貿(mào)的三名高管受到嚴(yán)厲處分。此外，由于李東光已經(jīng)落馬，且案件已經(jīng)開庭審理，中鋁對此予以合并處理，對李東光作出開除黨籍、解除勞動(dòng)合同的處分。
十八大后，*八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，違法違紀(jì)案例定期被曝光。前述人士說，即使在這一背景下，李東光依舊癡迷于高爾夫球。一些與其有工作交往的人投其所好，送給他價(jià)值不菲的高爾夫球會(huì)員卡。
司法文書顯示，2008年上半年，北京中煤順通煤炭銷售有限公司董事長袁曉斌找到李東光，提出準(zhǔn)備以*合同的方式從中國鋁業(yè)下屬的晉北鋁業(yè)采購氧化鋁，為了獲得一個(gè)穩(wěn)定的銷售渠道，希望能與中鋁國貿(mào)簽訂*的銷售合同。李東光研究后稱，這一合作對于中鋁國貿(mào)的業(yè)務(wù)也有好處，于是在一次公司例會(huì)上提出，這一合作可以進(jìn)行，由公司主管副總具體安排。2008年6月、12月，中鋁國貿(mào)與中煤順通公司簽訂了三份合同，袁曉斌提出的合作得以實(shí)現(xiàn)。
在雙方洽談合作期間，袁曉斌得知李東光打高爾夫球這一“雅好”，安排下屬王某花費(fèi)37萬元，辦理了一張疊泉鄉(xiāng)村俱樂部的高爾夫球會(huì)員卡。王某在李東光辦公室將這張會(huì)員卡送出。2010年夏天，為了繼續(xù)搞好關(guān)系，袁曉斌得知李東光在北京海淀區(qū)萬柳高爾夫俱樂部也辦有會(huì)員卡，于是用自己的為這張會(huì)員卡充值10萬元。
同樣因?yàn)檠趸X業(yè)務(wù)的需求，鑫恒集團(tuán)董事長楊毅為李東光在萬柳高爾夫俱樂部辦理了價(jià)值35萬元的會(huì)員卡;雙牌鋁業(yè)董事長曾超懿亦曾為其在海南辦理高爾夫會(huì)員卡。
南山集團(tuán)再上行賄名單
在向李東光利益輸送的人員中，不乏業(yè)內(nèi)企業(yè)。司法文書顯示，山東南山集團(tuán)也出現(xiàn)在向李東光行賄的名單內(nèi)。河北省廊坊市中級人民*的判決顯示，在國家*原副主任劉鐵男受賄案中，南山集團(tuán)及其董事長宋作文成為劉鐵男zui重要的行賄人之一，總計(jì)行賄金額754萬元。
2005年下半年開始，全國氧化鋁供應(yīng)十分緊張，貨源緊俏。國內(nèi)大量鋁業(yè)企業(yè)絞盡腦汁尋找貨源。南山集團(tuán)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛，鋁業(yè)市場也是其發(fā)展重點(diǎn)之一。南山集團(tuán)分管工業(yè)企業(yè)的總程某稱，由于氧化鋁供應(yīng)緊張，當(dāng)時(shí)該集團(tuán)的電解鋁廠甚至面臨停產(chǎn)。得知中鋁國貿(mào)掌握著氧化鋁進(jìn)口許可證，程某與公司另一高管找到李東光，懇求他幫忙協(xié)調(diào)。
為了能盡快辦成此事，程某向宋作文請示，希望能批準(zhǔn)給李東光送些錢。宋作文批準(zhǔn)后，給李東光送錢的事情由程某具體執(zhí)行。程某先后通過南山集團(tuán)財(cái)務(wù)部門，為李東光辦理了三張銀行卡，卡內(nèi)金額分別為2萬元、10萬元、30萬元。
2006年3月到5月，程某三次在李東光辦公室談幫忙氧化鋁貨源事宜，臨走時(shí)給李東光留下一兜禮品，其中包括裝在封中的銀行卡。之后，李東光沒有退還這三張銀行卡，其中2萬元及10萬元的銀行卡一直放在家中，未曾使用。
收了南山集團(tuán)送來的“禮物”，李東光高度重視起這一業(yè)務(wù)。2006年5月，他指示公司主管副總，要求盡快從國外渠道進(jìn)口氧化鋁，以zui快速度給南山集團(tuán)供貨。李東光特別提出，進(jìn)口這批氧化鋁時(shí)，只要不賠錢就行。近一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，南山集團(tuán)需要的氧化鋁從國外運(yùn)回。中鋁國貿(mào)與南山集團(tuán)下屬的鋁業(yè)企業(yè)簽訂合同，向其供應(yīng)了5萬噸砂狀冶金一級品氧化鋁。這一供貨解了南山集團(tuán)的燃眉之急。
《*財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從一些鋁業(yè)企業(yè)界人士處獲悉，2005年到2006年的這次氧化鋁供應(yīng)緊張情況，成為該行業(yè)的一個(gè)小分水嶺。一些沒有渠道搞定氧化鋁貨源的中小鋁業(yè)企業(yè)因此虧損或倒閉;而一些有渠道拿到氧化鋁貨源的鋁業(yè)公司借此機(jī)會(huì)獲利頗豐，甚至變?yōu)闃I(yè)界大鱷。
800萬元?jiǎng)e墅上演虛假退房
除了南山集團(tuán)，另一鋁業(yè)大鱷--雙牌鋁業(yè)法定代表人曾超懿也出現(xiàn)在向李東光行賄的名單中。曾超懿還曾向“貴州首虎”貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華行賄。
陜西省西安市*指控，2006年上半年至2008年上半年，廖少華接受貴州省安順黃果樹鋁業(yè)有限公司法定代表人曾佐橋、雙牌鋁業(yè)法定代表人曾超懿請托，為兩公司投資建設(shè)*生產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助。其間，廖少華先后4次在辦公室分別收受曾佐橋、曾超懿給予的人民幣100萬元。曾超懿是曾佐橋的侄子。
曾超懿與李東光大約在2004年相識，雙牌鋁業(yè)的主要業(yè)務(wù)是購買氧化鋁原料和銷售鋁錠，氧化鋁原料需要從中國鋁業(yè)及其下屬公司購買，同時(shí)將生產(chǎn)的鋁錠再銷售給中鋁國貿(mào)。李東光與曾超懿認(rèn)識后，相處愉快，曾超懿也認(rèn)為李東光一直很照顧雙牌鋁業(yè)。
在2005年下半年至2006年上半年，全國氧化鋁供應(yīng)緊張期間，曾超懿也感受到了巨大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。此時(shí)，他希望李東光這位“好友”能在采購氧化鋁方面幫上忙。
李東光表示，當(dāng)時(shí)中國鋁業(yè)控制的氧化鋁確實(shí)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，在近一年時(shí)間內(nèi)，在李東光的安排下，中國鋁業(yè)與雙牌鋁業(yè)簽訂了三份氧化鋁供應(yīng)合同，向雙牌鋁業(yè)供應(yīng)了8.6萬噸氧化鋁。
中國鋁業(yè)氧化鋁處負(fù)責(zé)人證實(shí)，雖然雙牌鋁業(yè)是中國鋁業(yè)的*客戶，但這三份合同全部是由李東光批準(zhǔn)后簽訂的，屬于不太正常的現(xiàn)象。
曾超懿對于李東光的幫助心存感激，他zui終將其變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。2009年夏天，李東光受曾超懿邀請前往海南。在此之前，曾超懿就向李東光提出，一起在海南買房。此次一起來到海南，李東光和曾超懿選中了三亞市清水灣的金色果嶺別墅區(qū)，李東光挑了一套300多平方米的別墅，“我現(xiàn)在手頭比較緊張，你先幫我墊一下房款，但這事不要跟別人說。”曾超懿心領(lǐng)神會(huì)。
金色果嶺別墅由雅居樂地產(chǎn)控股有限公司開發(fā)，位于三亞市陵水縣，距離海灘僅兩三公里，風(fēng)景怡人。
買房期間，曾超懿還得知，辦理這個(gè)別墅區(qū)的高爾夫球會(huì)員卡可折抵房款，于是花費(fèi)20.8萬元為李東光辦理了一張高爾夫球卡。這一別墅總計(jì)房款達(dá)794萬余元，全部由曾支付，房子zui終登記在李東光妻子名下。
多名知情人士向《*財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者透露，李東光每年秋冬季都會(huì)抽時(shí)間到這棟豪宅度假，高爾夫球活動(dòng)更是保留項(xiàng)目。
2013年9月，自感可能被查的李東光突然找到曾超懿，表示要將這一豪宅退還給他，“現(xiàn)在風(fēng)聲緊，我有可能被調(diào)查，房子退給你”。曾超懿雖然接受了這一提議，但他認(rèn)為，李東光并不是真心要退還。隨后，曾超懿安排妻子李某寫了一份代持協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容為代持期間房屋所有權(quán)仍然屬于甲方(甲方處空白，未填寫姓名)，李某應(yīng)配合甲方辦理有關(guān)這一房產(chǎn)所涉及的各類事項(xiàng)。甲方認(rèn)為條件成熟時(shí)，可以隨時(shí)要求恢復(fù)行使房屋的所有權(quán)。
2013年11月14日，在雙方辦理房屋過戶時(shí)，曾超懿將這份代持協(xié)議交給李東光，李東光簡單看了看就將協(xié)議收下。大約一周后，李東光即被調(diào)查。
除了上述受賄事實(shí)，李東光zui大一筆受賄款金額達(dá)842.5萬元。這筆受賄款依然與氧化鋁購銷有關(guān)。
在氧化鋁進(jìn)口主體資格受限制期間，中間商成為“沒有直接關(guān)系”的需求企業(yè)采購氧化鋁的主要渠道之一。
2002年，李東光結(jié)識了珠海鴻帆控股有限公司董事長顏鐵軍。當(dāng)時(shí)顏鐵軍告訴李東光，他的公司作為代理，替四川廣元一家鋁業(yè)公司采購氧化鋁，希望在業(yè)務(wù)上能得到李東光的幫助。李東光給了顏鐵軍一些現(xiàn)貨合同。
依然是在2005年下半年開始的氧化鋁供應(yīng)緊張期間，已經(jīng)與李東光熟識的顏鐵軍再次找到李東光，提出應(yīng)該抓住這次機(jī)會(huì)，想辦法替其采購，鴻帆公司就能多賺代理費(fèi)，他可以分出一些利潤。經(jīng)過商談，李東光與顏鐵軍將“好處費(fèi)”的比例定為20%。
在李東光的安排下，中國鋁業(yè)、中鋁國貿(mào)和鴻帆公司、四川某鋁業(yè)企業(yè)簽訂了多筆采購合同。在合同執(zhí)行前，中國鋁業(yè)還和鴻帆公司、上述四川鋁企專門簽訂三方協(xié)議，約定由鴻帆公司同時(shí)代理上述四川鋁企與中國鋁業(yè)結(jié)算貨款。僅在2005年到2007年的兩年時(shí)間內(nèi)，鴻帆公司共從這一代理業(yè)務(wù)中獲得利潤4658.01萬元。
顏鐵軍自然沒有忘記對李東光的承諾
司法文書顯示，從2006年7月開始，到2008年12月，顏鐵軍指示公司財(cái)務(wù)部門5次給李東光匯款，單筆zui大金額250萬元，zui少一次也有80萬元。顏鐵軍支付李東光的“好處費(fèi)”總計(jì)842.5萬元。
在李東光和孫兆學(xué)先后被查、李東光案宣判，以及中國鋁業(yè)部分高管人事調(diào)整之后，中鋁也進(jìn)行了內(nèi)部改革，大規(guī)模淘汰劣質(zhì)資產(chǎn)。2015年年報(bào)及2016年一季報(bào)顯示，中國鋁業(yè)終于擺脫了“虧損王”的帽子。今年一季度，實(shí)現(xiàn)盈利1900余萬元。
而中鋁是否能*中紀(jì)委直指其存在的“吃里扒外”現(xiàn)象，不僅僅要在企業(yè)經(jīng)營上做文章，更為重要的是，在其上層監(jiān)管層面，需要繼續(xù)剔除特權(quán)與“一言堂”，在其公司內(nèi)部盡快全面建立健全對審批權(quán)的監(jiān)督管理機(jī)制。
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