改革開放以來(lái)，高度增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)為工業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展。在重化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)量已經(jīng)占到了世界的40%，成為世界*的鋼鐵大國(guó)。精煉石油的產(chǎn)量也達(dá)到了*二的水平。在化學(xué)工業(yè)制品方面，中國(guó)有6萬(wàn)種以上的產(chǎn)品，其中許多產(chǎn)品的產(chǎn)量都是世界*。這些高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在工業(yè)廢水的排放方面，2007年中國(guó)工業(yè)廢水的排放量占到了全國(guó)廢水總排放量的44.3%。另外，根據(jù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的發(fā)展思路，中國(guó)對(duì)工業(yè)企業(yè)的廢水處理也日漸重視起來(lái)。在中國(guó)政府為擴(kuò)大內(nèi)需而投入的4萬(wàn)億元人民幣里面，節(jié)能降耗、減少碳排放和生態(tài)保護(hù)事業(yè)等就占了2100億元，這也成為了發(fā)展工業(yè)廢水處理產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力發(fā)動(dòng)機(jī)。化學(xué)、石油、紡織、制藥、食品等工業(yè)生產(chǎn)中排出的大量工業(yè)廢水種類繁多、成分復(fù)雜。其特征是COD（化學(xué)需氧量）濃度很高、生化處理困難兼有很強(qiáng)毒性，因此，如果不能有效地加以處理的話，必然會(huì)為環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染和破壞。為此，對(duì)工業(yè)廢水展開綜合處理是中國(guó)當(dāng)前需要切實(shí)解決好的重大為題之一。

 

政策體制改革

 

環(huán)境保護(hù)設(shè)備的發(fā)展方向與政策支持

 

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)在2009年發(fā)布了新修訂的《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》，為7大領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)設(shè)備共計(jì)107個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品的發(fā)展制定了獎(jiǎng)勵(lì)的措施。其中，水質(zhì)污染凈化設(shè)備的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目集中在生物化學(xué)廢水、重金屬?gòu)U水、污泥處理及利用、直接與人體健康和環(huán)境安全相關(guān)的消毒設(shè)備等領(lǐng)域。對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)備（產(chǎn)品）給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)的政策主要包括以下5方面的內(nèi)容：1）企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目如果使用了《目錄》中的國(guó)產(chǎn)設(shè)備的話，根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法>的通知》的規(guī)定，企業(yè)將受到所得稅抵免的優(yōu)惠。2）對(duì)《目錄》中列出實(shí)行投資抵免的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，可按設(shè)備原價(jià)計(jì)提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。3）對(duì)專門生產(chǎn)《目錄》中的國(guó)產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，暫定免除年實(shí)際利潤(rùn)30萬(wàn)元以下的企業(yè)的企業(yè)所得稅，對(duì)超過(guò)30萬(wàn)元以上的部分按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅的征收。4）關(guān)于進(jìn)行技術(shù)改革和技術(shù)改造的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持《目錄》中列舉的設(shè)備（產(chǎn)品）的開發(fā)、研究、生產(chǎn)及使用。5）對(duì)符合條件的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行利息津貼或發(fā)放補(bǔ)助金。使用財(cái)政資金進(jìn)行的建設(shè)或者政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須優(yōu)先使用合乎條件的《目錄》中列明的設(shè)備（產(chǎn)品）。

 

政府管理體制的改革

 

在工業(yè)廢水管理方面，以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和政府的微調(diào)為基礎(chǔ)，構(gòu)成水利工業(yè)管理和法律保障體系，漸漸對(duì)其加以改善。近幾年，中國(guó)還發(fā)布了《城市供水價(jià)格管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收工作的通知》等一連串的法規(guī)和政策。

 

在污水處理的方面，雖然現(xiàn)在各省、市已經(jīng)全面展開了污水處理費(fèi)的收取，但是共同點(diǎn)就是收取的費(fèi)用較為低廉（只有0.2~0.6元/立方米）。而污水處理廠方面的現(xiàn)狀是為了實(shí)現(xiàn)“收回成本、微利經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而必須征收污水處理費(fèi)。

 

在供水方面，中國(guó)已經(jīng)開始了供水價(jià)格的改革。根據(jù)1999年9月公布的《城市供水管理辦法》，對(duì)城市供水價(jià)格的概念、制定原則、制定程序和主管部門方面都有了明確的規(guī)定。而供水價(jià)格的目標(biāo)是逐漸建立有利于供水企業(yè)良好發(fā)展的結(jié)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，zui終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的根本性轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展、獨(dú)立負(fù)責(zé)民事責(zé)任。

 

工業(yè)廢水處理業(yè)界的

 

在中國(guó)涌現(xiàn)出京城水務(wù)公司、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、武漢水務(wù)集團(tuán)、深圳水務(wù)集團(tuán)等水務(wù)集團(tuán)，全國(guó)迎來(lái)了水務(wù)集團(tuán)設(shè)立的熱潮。外資也在今年（2010年）開始加入水務(wù)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)團(tuán)。其中業(yè)界里代表性的事件是世界有名的法國(guó)威立雅水務(wù)公司和國(guó)內(nèi)的*水務(wù)公司開展了合作，以4億美元的價(jià)格購(gòu)買了業(yè)界第二的深圳水務(wù)集團(tuán)45%的股票。

 

*水務(wù)是北京的上市企業(yè)，也是水務(wù)業(yè)界*的企業(yè)。其子公司北京京城水務(wù)有限公司占領(lǐng)了北京污水處理市場(chǎng)的80%以上。2006年10月，京城與北京市水務(wù)局簽訂了了北京市東壩污水處理廠（一期）項(xiàng)目的《特別經(jīng)營(yíng)許可協(xié)議》。此工程采用BOT的方式建設(shè)，設(shè)計(jì)污水處理能力是每天2萬(wàn)立方米。京城以北京為基地，在江蘇、陜西、浙江、廣東、深圳等城市也展開了業(yè)務(wù)，擁有每日處理730萬(wàn)噸污水的處理能力。