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我國餐廚垃圾處理的主要問題

時間:2020-9-1閱讀:573
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由于我國餐廚垃圾還處于管理前期,餐廚垃圾資源化獲得的收益遠遠小于投入,目前國家以補貼形式承擔(dān)餐廚垃圾規(guī)范化收運及處理的成本差額,由國家分別支付給收運單位和處理單位。由于國內(nèi)尚沒有完善的餐廚垃圾管理流程,餐廚垃圾補貼費用核算基本參照已有的數(shù)值,并沒有科學(xué)設(shè)計管理流程,餐廚垃圾管理、收集及監(jiān)管效率低下。總而言之,目前國內(nèi)大多數(shù)餐廚垃圾的無害化處理尚處于起步階段,面臨的主要問題有如下幾點。

一、關(guān)于餐廚垃圾管理的法律法規(guī)不健全

雖然在國家層面的《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》和《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律涉及對餐廚垃圾的管理,但這些法律的規(guī)定都過于原則化,操作性不強。從目前我國社會的發(fā)展現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟發(fā)展迅速,人們外出就餐頻率增加,餐廚垃圾產(chǎn)生量只增不減,為了美化城市環(huán)境,避免成為垃圾圍城,在國家層面上將餐廚垃圾統(tǒng)一立法顯得尤為必要。國家應(yīng)該制定餐廚垃圾管理的具體細則,包括將餐廚垃圾的概念進行統(tǒng)一,對餐廚垃圾分類回收的主體、方式做出明確規(guī)定,違反餐廚垃圾管理行為的懲罰標準做出規(guī)定。由于各地飲食習(xí)慣的差異,導(dǎo)致餐廚垃圾在成分含量有所不同,所以,各個地區(qū)需因地制宜根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的法規(guī)

二、在餐廚垃圾管理方面機關(guān)單位職責(zé)未全面履行

各部門職責(zé)不明確在對餐廚垃圾的管理中,機關(guān)單位起的主導(dǎo)作用不明顯以及職責(zé)不明確是造成餐廚垃圾堆積成山局面的原因之一。餐廚垃圾的有效處理與居民的居住環(huán)境和經(jīng)濟的健康發(fā)展息息相關(guān)。治理餐廚垃圾是一項迫在眉睫的工作。餐廚垃圾的管理是一項系統(tǒng)工程,它的管理是從產(chǎn)生、運輸、回收、處理等多個環(huán)節(jié),這其中會涉及環(huán)保部門、工商部門、衛(wèi)生部門的責(zé)任,多個部門監(jiān)管不同環(huán)節(jié),它需要工商、環(huán)保質(zhì)監(jiān)等多個部門的協(xié)調(diào)配合,這其中容易造成職權(quán)交叉、權(quán)利沖突的現(xiàn)象。這樣會使得工作部門工作效率低下,使餐廚垃圾監(jiān)管的目標難以實現(xiàn)。

三、餐廚垃圾管理制度不健全

餐廚垃圾分類回收是實現(xiàn)餐廚垃圾資源化的前提,餐廚垃圾可以分為廢棄油脂和廚余垃圾,二者在源頭、成分、處置方式上存在明顯差別,所以對餐廚垃圾分類回收十分必要。但是由于目前我國對餐廚垃圾的管理尚未形成一個完整的體系,餐廚垃圾分類回收面臨很多障礙,在《固體廢棄物污染防治法》和《中國21世紀議程》中都提到要求垃圾分類的問題,但都過于原則化,操作性差。對于餐廚垃圾分類回收的實施細則還比較少。餐廚垃圾分類的獎懲規(guī)定上還存在不足,在發(fā)達國家,對積極將餐廚垃圾分類的個人及單位實行獎助制度,而對沒有將餐廚垃圾分類的單位或個人實行嚴厲的懲罰制度。而在我國尚未形成這種鮮明的獎懲力度,這也是餐廚垃圾難以實現(xiàn)分類回收的原因之一。此外,公民的環(huán)境保護意識比較淡薄也是餐廚垃圾難以分類回收的重要原因。我國尚沒有形成餐廚垃圾是一種有用資源的認識,大多數(shù)人會將餐廚垃圾與生活垃圾一起扔進垃圾箱。另外對私自賣出餐廚垃圾的行為懲罰較輕,而且餐飲企業(yè)可以獲得可觀利益,受利益的驅(qū)使,使得餐廚垃圾落入不法商販手中,導(dǎo)致一些餐廚垃圾處理廠因無法收集到餐廚垃圾而面臨停業(yè)狀態(tài)。

 

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