農(nóng)村污水處理設(shè)施

一：前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，水污染問題日趨嚴(yán)峻，對人類居住環(huán)境和城市形象造成不良影響。我國當(dāng)前污水存在污水處理總量大、處理程度低、處理能耗高等問題，高質(zhì)出水及能源/資源回收是污水處理行業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)。

二：農(nóng)村污水處理設(shè)備的概況

針對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，市建委積極探索創(chuàng)新手段。

針對旅游風(fēng)景區(qū)因人口變化污水“峰平值”現(xiàn)象突出的技術(shù)難題，引進(jìn)以色列MABR膜處理工藝，利用處理單元模塊化的方式來及時(shí)調(diào)整處理規(guī)模。

積極探索利用場景。包括將處理好的尾水進(jìn)行回用利用于山林、綠化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的噴滴灌；各類固體廢棄物，針對其中有機(jī)質(zhì)、氮、磷等營養(yǎng)成份豐富的情況，把符合條件的污泥進(jìn)行干化制作肥料等等方式。

同時(shí)通過引入保險(xiǎn)公司擔(dān)保制度、建立完善農(nóng)村生活污水智慧平臺等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理運(yùn)維安全。

三：農(nóng)村污水處的重要事項(xiàng)

草案對農(nóng)村生活污水的范圍、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的范圍、運(yùn)維主體的確定、第三方運(yùn)維單位的行為規(guī)范等方面均作出明確。

針對農(nóng)村生活污水的范圍，草案基于改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的立法目的，擴(kuò)大了國家有關(guān)文件表述的農(nóng)村生活污水的范圍，將其定義為包括三個(gè)方面的污水，即農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的污水，從事農(nóng)村公益事業(yè)、公共服務(wù)產(chǎn)生的污水，以及從事民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水。

而針對運(yùn)維主體的確定，草案將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分為戶內(nèi)處理設(shè)施和公共處理設(shè)施兩部分，基于所有權(quán)性質(zhì)的不同，分別界定運(yùn)維主體。

農(nóng)村家庭戶內(nèi)化糞池、隔油池、污水管道等戶內(nèi)處理設(shè)施屬于村民私人所有，村民就是運(yùn)維主體。農(nóng)村家庭戶外污水管道、集中處理終端等公共處理設(shè)施屬于國家所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政或者縣（市、區(qū)）運(yùn)維主管部門代表國家行使所有權(quán)和管理權(quán)，作為運(yùn)維主體。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政或者縣（市、區(qū)）運(yùn)維主管部門一般并不具備對公共處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)的專業(yè)人員和能力，因此草案中也規(guī)定其可以委托專業(yè)的第三方運(yùn)維單位運(yùn)行維護(hù)；對于規(guī)模較小、工藝簡單、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的處理設(shè)施，也可以委托村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行維護(hù)。

由于沒有統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)，造成工藝和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)困難等問題。對工程的設(shè)計(jì)、施工、評價(jià)、驗(yàn)收、運(yùn)營、監(jiān)管也缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有的地方照搬城市標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致成本高、無法正常運(yùn)行等問題。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定首先需要統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)的地域性差異，針對不同地區(qū)、不同地形地勢、不同地理氣候條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，作對應(yīng)的設(shè)計(jì)調(diào)整。

 農(nóng)村污水處理設(shè)施