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美國利用滾動基金計劃提供污水處理資金來源
美國在1987年開始實施清潔水法（CleanWaterAct）。該法律授權聯(lián)邦政府為各州設立一個滾動基金來資助它們實施污水處理以及相關的環(huán)保項目。經(jīng)過多年的努力，到目前為止，各州全都已經(jīng)有了比較完善的滾動基金計劃。 　　

興建城市生活污水處理廠以及相關的環(huán)境基礎設施，無論對于發(fā)達國家還是發(fā)展中國家所面臨的首要問題都會是項目的資金問題。在缺少資金或者沒有有效的資金運作機制時，這些重要的環(huán)保項目都無法進行。在美國，由于環(huán)保法規(guī)的強化和公眾環(huán)保意識的提高，對于水資源和水環(huán)境的保護也有了更新更高的要求。很多美國早期建成的污水處理廠和基礎設施已經(jīng)不能滿足當前的需要而必須進行改建和擴建。同時，在很多人口快速增加的地方還需要建設新的污水處理廠和基礎設施。而新的污水處理廠由于需要采用更的處理技術，人們對建設資金的需求也更高。此外，大部分在上個世紀50～60年代建成的污水管線要么已經(jīng)破損，要么設計能力偏低，都需要改造或更新。因此，美國各地要實施這類急需的環(huán)保項目就必須依靠大量的資金和有效的資金運作機制。下面就是這類資金和資金運作機制情況的簡介。

　　在滾動基金中，資金來自聯(lián)邦政府和州政府。這些資金作為低息或者無息貸款提供給那些重要的污水處理以及相關的環(huán)保項目。貸款的償還期一般不超過20年。所償還的貸款以及利息再次進入滾動基金用于支持新的項目。從以下一些數(shù)字人們可以看到滾動基金在美國的水資源和環(huán)境保護中發(fā)揮的重要作用。自1987年以來，滾動基金已經(jīng)向美國9500多個污水處理項目提供了貸款（累計貸款額度已經(jīng)超過了300億美元），在過去的5年中，平均每年對各類項目的貸款為32億美元，每年的償還貸款加利息已達10億美元。根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)字，聯(lián)邦政府向滾動基金每投入1美元，就可以從各州的投入和基金的收入里產(chǎn)生0.73美元的收益。

　　因此，滾動基金計劃是被美國環(huán)保局所認定的zui成功的一項環(huán)保項目資助計劃。聯(lián)邦政府的投入在目前的全部250億美元的基金中占171億，各州的投入共占36億。各州依靠滾動基金發(fā)行的債券達88億美元。另外，統(tǒng)計數(shù)字還顯示1993年的償還貸款加利息僅為5億美元。而到2000年，償還貸款加利息已經(jīng)接近22億美元。僅僅對于污水處理廠這類項目的支持，自從1988年以來其資金已經(jīng)達到289億美元。其中對于二級處理項目的資助為132億，三級處理項目為157億。這些不僅說明滾動基金的運作良好和收益顯著，而且正是由于這些項目的完成，美國全國水環(huán)境狀況才得到了根本的改善。