洛陽宇泉環(huán)保科技有限公司作者
我國人均可再生淡水資源僅為世界平均水平的三分之一,淡水消費(fèi)量占水資源總量的比重為22%,遠(yuǎn)高于世界平均水平的9%。我國人均可再生淡水資源在所有國家中排名位于倒數(shù)15位左右。
另外,隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速,全國廢水的排放量也逐年增加,導(dǎo)致自然水體不斷惡化,水資源污染形勢仍十分嚴(yán)峻。根據(jù)我國*公布的《2013 年中國環(huán)境狀況公報》顯示,2013 年全國地表水總體為輕度污染。在長江、黃河、珠江等流域的國控斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%;水質(zhì)為優(yōu)良、輕度污染、中度污染和重度污染的國控重點(diǎn)湖泊(水庫)比例分別為60.7%、26.2%、1.6%和11.5%;富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的湖泊(水庫)比例分別為27.8%、57.4%和14.8%;而在地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測顯示,水質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)測點(diǎn)比例僅占10.4%,良好的監(jiān)測點(diǎn)比例為26.9%,較好的監(jiān)測點(diǎn)比例為3.1%,較差的監(jiān)測點(diǎn)比例為43.9%,極差的監(jiān)測點(diǎn)比例為15.7%。而根據(jù)2014 年4 月我國*公布的《2013 年中國國土資源公報》,地下水質(zhì)為較差和極差的占比合計約60%。
因此,我國水資源緊張、水污染治理形勢嚴(yán)峻與國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、人民生活水平逐漸提高之間的矛盾日益凸顯,水體污染、水資源短缺已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。國家和政府也先后出臺了多項措施和政策鼓勵環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,黨提出了“生態(tài)文明”、“美麗中國”的環(huán)保新概念。國家對環(huán)保行業(yè)的重視程度和支持力度不斷提升,污水處理行業(yè)也得到了快速發(fā)展。
(1)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,污水處理能力得到大幅提升
為防治水污染、緩解水資源短缺,近年來國家大力實(shí)施節(jié)能減排政策,*和各級地方政府不斷增大對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的投資力度,同時積極引入市場機(jī)制,建立健全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展迅速。2006年末,我國城市污水處理廠日處理能力僅有6,122 萬噸,而到2012 年末,我國城市污水處理廠日處理能力已達(dá)11,858 萬噸,年均復(fù)合增長達(dá)11.65%;同時,城市污水處理率也從2006 年的56%增長至2012 年的84.9%,城市污水處理能力獲得大幅提升。
(2)污水處理行業(yè)地區(qū)間發(fā)展仍不平衡,行業(yè)增長仍有較大空間
我國污水處理設(shè)施建設(shè)地區(qū)間發(fā)展仍不平衡。一方面,由于我國東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),地方政府的財政實(shí)力相對較強(qiáng),人民群眾收入水平較高,對環(huán)境保護(hù)和清潔環(huán)境的需求較大;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口集聚功能強(qiáng),人口較為密集,城鎮(zhèn)化水平較高,也更適宜于規(guī)模化污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營;因此,總體看來,我國東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)較為健全,污水處理行業(yè)發(fā)展相對較快;而中西部經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)及農(nóng)村地區(qū),由于財政綜合實(shí)力有限、人口較為分散等原因,污水處理設(shè)施建設(shè)仍十分落后。截至2010年,我國縣鎮(zhèn)污水處理率僅有60.1%,建制鎮(zhèn)污水處理率仍不足20%,未建成投運(yùn)的污水處理廠則主要分布在東北和中西部的省份。
未來,隨著我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快以及環(huán)境保護(hù)和水污染防治行動的不斷深入,建立起全流域的污水治理體系的進(jìn)程將不可避免,在中西部經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)及農(nóng)村等,污水處理行業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。
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