東莞環(huán)保：經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系很棘手

【資料簡介】

    保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。實際上，所謂的博弈，都是短期行為。從長期來看，“沒有環(huán)境保護的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難”，保護環(huán)境是我們應(yīng)有的*選擇，也是我們能有的*出路。
      在某種程度上，環(huán)境問題是追求利益與保護環(huán)境二者的博弈。在強烈的經(jīng)濟發(fā)展沖動之下，一些地方拱手讓出綠水青山，為追求財政收入、追求經(jīng)濟效益而犧牲了環(huán)境。東莞環(huán)保工程提醒與此同時，公眾的需求從“要生活”提高到“要生態(tài)”，植根于權(quán)利敏感的環(huán)境焦慮，也放大了環(huán)境問題。這是典型的“發(fā)展起來以后的問題”，也是典型的發(fā)展路徑選擇問題。
        既然是博弈，就難免有兩難。比如，對于中西部后發(fā)地區(qū)，是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時承接污染，還是與發(fā)達地區(qū)比拼“低污染產(chǎn)業(yè)”?內(nèi)蒙古某縣新建企業(yè)違法排污形成“污水湖”，沿?；て髽I(yè)在安徽“轉(zhuǎn)移”排放廢料污染土壤……現(xiàn)實中很多地方顯然更愿意選擇前者。顯然，我們既不能“守著金飯碗討飯吃”，也不能“吃子孫飯、斷子孫路”。這樣的“既不……也不……”，提出了發(fā)展中的深刻考題，必須找到利益與環(huán)境“兩難博弈”中的平衡點，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的關(guān)系，既要青山綠水，又要殷實富足。
       東莞環(huán)保專家介紹在尋求平衡之時，法治正是zui重要的手段。地方發(fā)展經(jīng)濟的訴求、企業(yè)追逐利益的沖動，都需要在法律的框架和范圍內(nèi)實現(xiàn)。唯有對環(huán)保違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，才能形成有效震懾，在更大范圍、更高程度上防止污染環(huán)境違法犯罪的發(fā)生。從另一方面看，社會的“環(huán)境維權(quán)”、公眾的“環(huán)保表達”，同樣也需要謹守法律的底線，合理合法地爭取環(huán)境權(quán)益的實現(xiàn)。這是現(xiàn)實里的法制約束，更是觀念中的法治思維。不可否認，目前我國環(huán)境法規(guī)體系還不健全，特別是罰則較輕，甚者更是有法不依、執(zhí)法不嚴，直接導(dǎo)致環(huán)境“違法成本較低、守法成本較高”的怪狀長期存在。這需要在不斷完善環(huán)保立法、加大環(huán)保普法的同時，著力解決環(huán)保責任不落實、公眾環(huán)境權(quán)益保護力度不夠、環(huán)境違法行為懲處不力等問題，用法律織就一張密不透風的環(huán)保“法網(wǎng)”。
         忽略環(huán)境保護的發(fā)展，必然付出更加昂貴的代價。比如霧霾天氣引發(fā)的呼吸系統(tǒng)疾病，必然讓國家投入大量的資金和人力去應(yīng)對。只有保護環(huán)境的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展。如果只是為了一時的發(fā)展而破話環(huán)境，往往給子孫后代帶來嚴重的危害。比如土地鎘污染之后，治理就需要10年乃至更長的時間。加強環(huán)境立法以及加大法律更新以適應(yīng)環(huán)境保護的新變化，是保護環(huán)境的必有之路。只有讓環(huán)境破壞者從法律中知道了環(huán)境污染后的懲罰措施，才能讓他們在環(huán)境污染和發(fā)展的兩種選擇中做出正確的選擇。只有污染者減少環(huán)境污染破壞，才能讓后來者以及其自身課持續(xù)發(fā)展。
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