紫外線消毒器廠家河北智創(chuàng)興邦環(huán)?？萍加邢薰巨D(zhuǎn)載：

中國一些北方城市近期持續(xù)受嚴重霧霾影響，給廣大人民群眾的日常生活帶來諸多不便。關(guān)于霧霾的成因和治理方法，科學界有很多討論，但較少從人口布局著眼。作為一名研究城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟學者，筆者認為治霾首先在“治人”。

技術(shù)條件不變的前提下，霧霾的產(chǎn)生與人口和產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān)。人口與重化工業(yè)的過度集中相疊加，就會導致霧霾。具體到華北地區(qū)，由于空氣流動不暢，大面積布局重化工業(yè)幾乎必然導致霧霾。

首先要化解人口與重化工業(yè)同時過度集中的問題，用市場化手段促進產(chǎn)業(yè)布局更加科學合理。過去，一些地方政府往往采用行政手段規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，用權(quán)力配置資源。我國此前的發(fā)展階段以重化工業(yè)為主，太多“重點項目”被配置到河北、北京等地，直接導致這些地方的人口規(guī)模及產(chǎn)業(yè)布局*失去均衡。要扭轉(zhuǎn)這種情況，地方政府就要通過簡政放權(quán)、負面清單等方式，使得資源要素布局更合理，避免因“重點”聚集導致霧霾。

其次是要鼓勵人口自由遷徙，減少因人口過分集中而出現(xiàn)的霧霾源。推動實現(xiàn)這一目標的主要途徑就是基本公共服務(wù)均等化?；竟卜?wù)是指居民所享有的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共產(chǎn)品或半公共產(chǎn)品。由于中國人口眾多，地區(qū)發(fā)展水平差異較大，要讓全國都享受高水準的公共服務(wù)難度較大。 在無法一步到位實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的情況下，我們應(yīng)逐步減少北京、上海等特大城市戶籍的“含金量”，提高二三線城市的公共服務(wù)水平，逐步推動全國公共服務(wù)均等化。這么做的目的不是要把一些人從特大城市趕出去，而是要逐步淡化不同城市之間公共服務(wù)的差別，避免太多人扎堆一線城市。如果人們能夠更自由地遷徙，就可能避免因資源過度集中于某個區(qū)域，而造成嚴重霧霾。

按照經(jīng)驗，要*消除霧霾往往需要幾十年時間。這一方面是因為科學水平和技術(shù)能力的限制。但更為重要的是，改進霧霾背后的經(jīng)濟和制度因素需要時間。霧霾治理的成功，與其說是環(huán)保的勝利，倒不如說是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改變和制度不斷演進的必然結(jié)果。治理霧霾的過程，就是不斷促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程，也是不斷改善我國城市戰(zhàn)略布局的過程。

因此，我們對霧霾治理既不能太樂觀，也沒必要太悲觀。我們應(yīng)當選擇更宏大的視角，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化推進等角度看霧霾、治霧霾?？陀^來看，我們已經(jīng)有了正確的方向，并且在快速地行動。