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近日,山東省日照市嵐山區(qū)*對(duì)2015年深入推進(jìn)維護(hù)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的案例進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)一年來的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)歷歷在目,記憶猶新。
村里水塘的水色為何呈深綠色
2015年3月1日,嵐山區(qū)*派駐虎山檢察室在開展下訪巡訪時(shí),途徑虎山鎮(zhèn)崔景陽村一水塘?xí)r,發(fā)現(xiàn)該水塘水色呈深綠色,遂停下車詢問在附近農(nóng)作的村民。
村民反映:水塘被污染的原因是上游有一個(gè)無證生產(chǎn)了半年的鋼渣磁選廠,鋼渣磁選廠在提煉的過程中產(chǎn)生的廢水沒有采取必要的處理措施,滲漏出來污水嚴(yán)重污染了水塘和周邊村民生活用水,影響了他們的生產(chǎn)和生活。附近有個(gè)100多米深的井水,1家養(yǎng)豬場(chǎng)飲用水井的水后,生豬紛紛死亡,zui終被迫關(guān)門。對(duì)于這些問題,群眾多次到環(huán)保等相關(guān)監(jiān)管部門反映問題,但一直未得到答復(fù),群眾對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈。
派駐虎山檢察室迅速向嵐山區(qū)院檢察長(zhǎng)高月清作了匯報(bào),并與民事行政檢察科干警一起去現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)地調(diào)查取證。經(jīng)實(shí)地走訪污染現(xiàn)場(chǎng)、查看企業(yè)排污實(shí)況、詢問當(dāng)?shù)厝罕?進(jìn)行水土取樣并拍照固定證據(jù),委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染損害進(jìn)行鑒定評(píng)估,初步認(rèn)定有20多家鋼渣磁選廠在崔景陽村及附近村居非法從事鋼渣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),工業(yè)污水通過蓄水池滲入地下或未經(jīng)處理直接排入池塘,池塘水體呈現(xiàn)深綠色、水表面浮著大量污染物,排出的工業(yè)污水經(jīng)檢測(cè)為強(qiáng)堿性廢水(廠界滲坑PH值均高于12.5),屬于危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境,危及人民群眾身體健康和生命安全。
督促取締關(guān)停時(shí)不我待
嵐山區(qū)是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重要組成部分和山東鋼鐵精品基地所在地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)矛盾越來越突出。區(qū)委區(qū)政府一直以來對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度重視,對(duì)該案也非常關(guān)注,指示*和環(huán)保、工商、國(guó)土等部門聯(lián)手,對(duì)鋼渣磁選廠環(huán)境污染問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、嚴(yán)肅查處。
在區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府的支持下,嵐山區(qū)*啟動(dòng)法律監(jiān)督程序,向環(huán)保、工商、國(guó)土等部門發(fā)出檢察建議,督促其依法履行監(jiān)管職能,按照從重、從嚴(yán)、從快的原則,進(jìn)一步加大環(huán)境*力度,切實(shí)維護(hù)環(huán)境資源安全和人民群眾的切身利益。
環(huán)保等部門收到檢察建議后高度重視,迅速啟動(dòng)集中整治鋼渣磁選廠環(huán)境污染問題專項(xiàng)行動(dòng)。從外圍開展調(diào)查核實(shí),到崔景陽走訪調(diào)查群眾,了解鋼渣長(zhǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,以及群眾對(duì)鋼渣生產(chǎn)造成水塘嚴(yán)重污染的意見和看法;到鋼渣經(jīng)營(yíng)廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鋼渣現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照和錄像,便于及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)材料。
通過全面摸排調(diào)查,發(fā)現(xiàn)25家鋼渣磁選廠均未辦理工商登記、未辦理任何環(huán)保手續(xù),有的甚至都沒有名稱,這些企業(yè)*非法排污,給當(dāng)?shù)卮迕裆钌a(chǎn)造成嚴(yán)重影響。按照新修訂環(huán)保法的有關(guān)規(guī)定,環(huán)保、工商、國(guó)土等部門對(duì)排查出的25家鋼渣磁選廠全部予以取締關(guān)停,拆除相關(guān)違法機(jī)械設(shè)備105臺(tái)(套),從源頭上減少污染物排放,防止環(huán)境污染進(jìn)一步加重和擴(kuò)大。
打擊保護(hù)并重助推有效修復(fù)
水生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞,恢復(fù)起來非常復(fù)雜艱巨,需要多方的共同努力。嵐山區(qū)*充分發(fā)揮職能,繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,督促環(huán)保部門加大*巡查力度,把排查出的污染企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍,實(shí)行定期檢查和不定期巡查,鞏固整治成果,防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。
對(duì)取締不*仍保留生產(chǎn)設(shè)備、有可能重新恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè),采取進(jìn)一步清理措施,督促有關(guān)部門責(zé)令污染企業(yè)限期內(nèi)必須全部拆除,確保剩余危險(xiǎn)廢料安全清理,恢復(fù)土地使用原狀,*消除污染隱患。
同時(shí),建議環(huán)保部門對(duì)周邊村居的地下水進(jìn)行檢測(cè),防止發(fā)生因飲用地下水造成水染污事故,保證人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)辦法,會(huì)同有關(guān)部門逐步開展環(huán)境污染修復(fù)工作,委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染損害進(jìn)行鑒定評(píng)估,按照“誰破壞、誰修復(fù),誰污染、誰治理”的原則,依法支持人民群眾合理訴求,促使污染企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面完成污染治理任務(wù)。
“效果很好,面上專項(xiàng)行動(dòng)要繼續(xù)抓緊抓好。”山東省*檢察長(zhǎng)吳鵬飛對(duì)該案的成功辦理作出重要批示,zui高檢和國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)這一經(jīng)驗(yàn)做法給予高度肯定,省*、省*將該做法作為環(huán)境保護(hù)的成功典型。
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